美国赴华领养孤儿政策,美国人如何收养孩子？

国际领养问题频现

　　过去美国赴华领养孤儿政策，国际领养并不是由需求推动的。半世纪前，收养主要是对战争中沦为孤儿的儿童施予的人道援助。1955年，俄勒冈州的福音派信徒贝莎和亨利·霍特夫妇（Bertha，Henry Holt）收养了朝鲜战争中的8名孤儿，美国的其它家庭知道这个消息后便纷纷效仿。从那以后，在澳大利亚、加拿大、欧洲和美国，国际领养变得很普遍。仅2006年一年，美国就领养了20000多外国儿童，1995年的数字只有8987。欧洲有6个国家人均领养的外国儿童数比美国多。如今，80%的国际领养行为是加拿大、法国、意大利、西班牙和美国等国做的。

　　在这家乌克兰孤儿院中，大部分孩子的父母尚在人世，但无力抚养骨肉。

　　国际领养发生增长，绝大部分原因是由西方人口数量变化引起的。近几十年，由于节育、堕胎、晚婚等原因，大多数发达国家因意外怀孕出生的婴儿数下降了。不想过早生孩子的女性后来发现自己已经过了生育年龄无法生育了，还有些人由于身体原因就没法生孩子。也有些领养是出于宗教原因，上帝希望他们照顾那些需要帮助的孩子。美国人在国外，除了人口数量方面的原因，还有一点就是国际领养“更安全”—不出意外的话，大多都能成功。在美国国内领养很担心生母在最后一刻改变心意。路途远—隔了一个大洋，数量多—穷国孩子多得是，国际收养哪能不安全呢。

　　但是国际领养并不是没有风险，只不过缺乏监管。就像公司把行业的某些部分外包到劳动法宽松和工资低廉的国家一样，领养也会转移到法律保护得较少的国家。发展中国家对贫穷的、目不识丁的生身父母的保护要比美国的父母少得多，在人口拐卖猖獗和腐败蔓生的国家尤其如此。通常情况下，送出孩子的一方是不会考虑到这些不平等的。毕竟，很多国家一直在持续地供应西方父母亟需的孩子呢。

　　其实，全世界适合收养的，即年龄小而且身体健康的孤儿比较少。通常，孤儿身体都不太健康；健康的也不会被遗弃。“这种观点不太准确，太多的婴儿无家可归，最终将走进福利院或者接受国际领养。”联合国儿童保护基金儿童保护的高级顾问亚历山德拉·悠特（Alexandra Yuster）如是说。

　　这种观点与美国人和其它西方人长期以来通过各种渠道得到的想法截然相反：在他们的印象中，发展中国家的人民生活清贫，中国不断地向国外输出女婴，据此认为全世界有数百万婴儿亟待领养也不为奇怪。有这种误解，联合国儿童基金会（UNICEF）也要付部分责任的。谈到国际领养的必要性，人人常用到它的孤儿和福利院儿童的统计数字。2006年，UNICEF的一份报告称，在撒哈拉沙漠以南的非洲、亚洲、拉美和加勒比海地区，孤儿就约有1.32亿。但这里的“孤儿”包括失去父亲或母亲其中一位的孩子，他们很可能遭遗弃或者无法生存下去。其中只有10%（也就是1300万）失去双亲，绝大部分是跟家族的其它成员生活在一起。而且，他们年龄也较大，UNICEF自己预计，95%的孤儿超过5岁。换句话说，UNICEF统计的“上百万孤儿”并不全是健全的婴儿，他们如果得不到西方人的领养和帮助，他们就得进福利院了。相反，他们大多数都是和大家族成员生活在一起的大龄儿童，不过他们需要经济上的援助。

　　例外的只有中国：这个国家的独生子女政策实施了三十年，女孩的人数空前巨大，这恰好可以让西方人领养。但即便这样，女孩的人数还很有限；中国能输出到国外的孤儿数量还远远少于外国人愿意领养的人数。2005年，约14500中国儿童被外国父母领养。远远少于西方人想要领养的数字；领养机构称有很多父母还在排队等候呢。此外，现在领养这些孩子比以前困难了；2007年，可能由于男女性别比例的逐渐失衡、生活也都温饱了和诱拐儿童供国际领养类的丑闻，中国中央收养机构大幅度减少了输出中国儿童的数量。打算的父母在年龄、婚姻史、家庭、收入、健康状况甚至体重等方面将受到严格的审查。那就是说，单身、同性恋、肥胖、年纪大、不够富裕、经常离婚和结婚、服用抗抑郁药或者已有多个孩子，只要有其中一条，就会遭到中国政府的拒绝。即使符合条件登记在册，也还要等三到四年才能领一个孩子回家。因此那些急于做父母的会到阻碍相对少的国家买个孩子，在那些国家，孩子也很多，但各种法律上的限制很少。

　　危地马拉(Guatemala)就是这样的国家，2006年和2007年，它对美输出的儿童数量居第二位。从1997到2006年的十年间，美国人领养的危地马拉儿童数不止翻了两番，平均每年超过4500人。2006年，危地马拉每出生110名婴儿就有1名被美国人领养，真是令人难以置信！2007年，近十分之九被领养的孩子不足一岁，其中出生不到半年就占一半。“国际领养是如何变成需求驱动的行业的，危地马拉是个绝佳的研究案例。”联合国儿童基金会驻危地马拉的前顾问凯利·巴克尔（KelleyMcCreery Bunkers）这样说道。这个国家的领养过程“是一个产业链，它是为了满足西方国家、特别是美国的领养家庭的需求而产生的。”

　　因为危地马拉绝大部分福利院的儿童身体是不太健康的、不适合领养，所以几乎没人被海外领养。2007年秋天，危地马拉政府、联合国儿童基金会和国家儿童福利和领养机构浩德国家儿童服务中心（Holt International Children’s Services）联合做了一份调查，调查发现该国的福利院约摸有5600儿童和青少年。其中4600多名超过4岁，1岁以下的不到400人。但2006年，每月送往美国不足1岁的婴儿就有270名。这些孩子不可能来自福利院。去年美国98%的收养是“绕过正常途径的”，从未在福利院呆过的婴儿被直接签给了一名私人代理，不需要法官和社会服务机构的任何检查，代理就可以批准国际领养（当然得支付一大笔费用）。

　　但是，这些被收养的婴儿是哪儿来的呢？一起来看安娜（Ana Escobar）的例子。2007年3月，刚生下孩子的安娜报警称，一伙全副武装的男人将自己锁在家里鞋店的小房间后抢走了她的婴儿。苦苦找寻了14个月后，Escobar发现她的女儿正在等待领养，数周后，一对印第安那州的夫妇将会收养她。DNA测试显示孩子正是安娜的。2006年也有个类似的案例，拉克尔（Raquel Par）报告称自己在危地马拉市等待公共汽车时被迷倒了，醒来后发现满周岁的孩子不见了。三个月后，拉克尔得知自己的女儿已被一对美国夫妇领养。

　　2008年1月1日，危地马拉关闭了美国领养的大门，对领养过程进行改革。担心有非法拐卖的事件发生，英国、加拿大、法国、德国、荷兰和西班牙几年前就已经停止领养危地马拉的儿童。但是2280多名美国的领养还在办理中，即使增加了保护措施，其中仍有婴儿是偷来的，还有些来自其它途径。

　　危地马拉是个极端的例子。它在国际领养上的腐败声名狼藉。但同样的问题在其它十多个国家也都存在，只不过规模较小，比如阿尔巴尼亚、柬埔寨、埃塞俄比亚、利比里亚、秘鲁和越南。这种领养婴儿的模式满足了西方的需求，西方没人愿意花这笔钱的时候也会消失。比如2001年12月，美国移民服务机构停止办理柬埔寨的领养签证，称这些孩子是被非法弄过来的，并且违背了孩子生身父母的意愿。当年，西方总共领养了700多名柬埔寨儿童，其中有400名是被美国家庭领养的，这当中有一半年龄不足1岁。但在2005年，国际发展的美国机构(U.S. Agency for International Development)交付的一份柬埔寨孤儿数据的研究，研究发现只有132名儿童不足1岁，这与几年前每季度西方领养婴儿的数字相差很多。

　　即使是像印度这样的人口数量巨大的国家，也不大会有健康的婴儿留给外国父母领养。不管是印度国内的还是出国打工的，中产阶级人数庞大，而且在不断增长，与发达国家的情况一样，他们也有生育方面的难题，也会寻找健康的孩子领养；有专家认为数百万的中产阶级家庭很容易就将所有适合领养的孩子消化掉。民众生活的普遍贫困确实让许多儿童流浪街头。但是“两岁的孩子是不可能一个人被丢在街头的”，儿童保护顾问坎特威尔（Cantwell）如是说。“街头的孩子通常5到6岁，他们是不可能被领养的。”部分原因是由于大部分都还跟家庭有联系，从法律上来说也不太适合领养。还有一部分原因是他们很难适应欧洲或北美中产阶级的家庭生活。绝大部分孩子生活贫困，身上都有很重的恶习、也从事过一些非法活动，几乎是没有父母愿意领养他们的。

　　当然，如果的父母法律文书都齐全，那他们至少会感到宽心吗？毕竟他们领养的孩子是真正需要帮助的孤儿。不幸的是，答案是“不”。