企业社会责任管理制度,引导矿业企业履行社会责任制度

为回应加拿大企业对于获取企业社会责任方面的诉讼，加拿大联邦政府于2006年编制发布《加拿大企业社会责任实施指南》，该指南是官方文件，具有权威性，是加拿大企业社会责任的入门书和必读书企业社会责任管理制度。

加拿大工业部消费者事务处负责指南的编制，在加拿大环境部、国际贸易部、外交部和加拿大自然资源部的共同财政支持下完成。指南对于如何评价商业行为对他人的影响，如何制定和实施企业社会责任战略和承诺，如何测量、评价和报告所取得的业绩，以及如何与利益相关者一起参与等提供了具有可操作性的解决方案和参考工具（李文，2012）。

指南主要分为三部分内容：第一部分是企业社会责任概述――阐述了企业社会责任是如何定义的，企业社会责任的商业案例和企业社会责任与法律的关系；第二部分阐述了企业社会责任实施框架的四个阶段“计划、实施、检查和改进”，实现了企业社会责任管理的闭环；第三部分着眼于利益相关者参与及其在推行企业社会责任有效举措中所发挥的不可或缺的作用（表3-1）。

表3-1 加拿大企业社会责任管理实施框架

随着企业社会责任需求的日益增长，各国的矿山企业都在不断寻求有关环境问题的解决方案和指导原则。加拿大勘探与开发者协会(PDAC)创建了E3 Plus框架，即一个可以帮助矿山企业降低风险，最大程度优化效益，提高项目的经济效益的矿山企业社会责任勘查开发框架。这一框架鼓励矿山企业在勘查开发活动中尽量减少对环境的影响，使环境能保持一个良好的状态。目前，E3 Plus已经发展成为一个完整的并以对环境和社会负责任的方式进行商业活动的企业社会责任框架（曹献珍，2010）。

E3 Plus框架分为两个阶段：第一阶段主要是为矿产勘查开发部门提供相关的知识和指导思想，该阶段包括八项原则、指导性说明和三个工具箱；第二阶段包括运用问责措施的方法，此阶段目前正在开发中。

其中八项原则指负责任的治理和管理、诚实正直的经营、尊重人权、对项目进行详细调查和风险评估、积极沟通所在社区和其他受影响或有兴趣的团体、促进社会发展和福祉、保护环境、保障雇员及当地居、民的健康和安全；指导性说明为从业者实施以上八条原则提供帮助，也为确定勘探开发企业社会责任方法提供帮助，并说明采用企业社会责任这种方法的理由。例如，环境保护措施指导方针涵盖了企业和项目责任标准；政策和管理进程；影响评估和管理；易受伤害的环境及其多样性以及监测和报告等。

三个工具箱包括环境管理、社会责任、健康与安全等。环境管理工具箱包括规划、土地纠纷、现场管理以及环境保护问题；社会责任工具箱包括管理、人权、社区发展等议题；健康和安全工具箱包括一般安全议题，以及有关汽车、飞机、船只和其他车辆的使用信息等。

E3 Plus框架的第二阶段将包括建立绩效指标、报告准则和核查。随着E3 Plus不断地被认可和采用，加拿大勘探与开发者协会相信他们所创建的框架将会成为在勘查开发活动中界定环境、社会、健康和安全的最佳实践基准。