农村电商扶贫助农服务站(电商助农扶贫项目简介)

1. 电商助农扶贫项目简介

电商助农一般持续时间根据农作物产品成熟维持时间

2. 电商助力扶贫

世界人参在中国，中国人参在吉林，吉林人参在抚松”。抚松县万良镇作为抚松人参产业发展的核心区，具有品质最优、产量最多、市场最大、应用最广和品牌最响五大优势。从1989年建立万良长白山人参市场。经过三十年来的发展人参市场由小到大，由粗放型经营到实现规范化、现代化管理，成为亚洲最大的人参交易集散地。

随着网络基础设施不断完善以及电商发展，很多人参经营业户以及返乡创业大学生逐步开始向网络销售转型，在政府的引导和带动下，2020年，万良镇全镇淘宝、抖音等电商平台线上交易额突破7.8亿元。万良镇被评为“省级电商示范镇”，入选“淘宝镇”，实现吉林省“淘宝镇”零突破。

为了助力人参产业再升级再发展，为数字经济发展按下“加速键”，中国联通白山分公司积极推动5G网络延伸，成为农村电商发展、赋能乡村振兴的“强引擎”。目前万良长白山人参市场已经实现了5G信号覆盖。

中国联通白山市分公司副总经理李光波表示，按照中国联通党组、吉联通党委要求，乡村振兴是中国联通职责所在；助力地方经济发展，中国联通责无旁贷。万良人参市场，作为全亚洲最大的人参交易集散地，联通公司将持续全力助航，实现共赢发展。“我们的5G，会覆盖良好、使用通畅，全力满足地方政府、新兴企业和民众群体的使用需求。对万良这片土地，希望地下有参、线上有店、空中有网，中国联通架起致富网，让我们的人参有根生长。”

万良长白山人参市场覆盖了5G网络后，支持主播们高清实时在线直播，使受众更加直观、全面地看到特产展示，电商带货更清晰、更流畅、更灵活

3. 电商扶贫项目名称

精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

其中，既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。闽宁协作22年，从单纯扶贫变为双向互利；阿里巴巴以互联网赋能精准扶贫，探索“互联网+脱贫”路径；江苏省司法厅探索“法律扶贫”等，一个个生动的案例，折射出中国在脱贫攻坚道路上的不懈努力与探索，展示了全社会齐心协力打赢这场战役的决心与信心。

4. 电商助农项目介绍

通过数据搜集、文献查阅的形式对疫情以来徐闻县开展的一系列电商营销活动、政务部门的相关政策建议以及各主要平台电商助农营销的数据进行了总结，并初步形成了助农营销模式。

在疫情中，不仅农户利益受损，消费者也不能第一时间享用优质的农产品。而“电商助农”为农户与消费者之间搭建起沟通的桥梁，使得农民能顺利将农产品销出，消费者既能第一时间享用优质农产品，又能间接扶贫助农。本次实践将明确广大消费者对“电商助农”渠道的认识和了解程度以及主观意愿，以侧面了解电商助农现行推广模式和其有效性。

5. 扶贫电商项目书

1 .农业产业化联合体项目

根据农业农村部乡村产业发展司印发《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2020年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体，可细分为：①支持以多主体参与、产业关联度高、辐射带动力强的大型产业化联合体;②支持以产业园区为单元，园区内龙头企业与基地农民合作社和农户分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的中型产业化联合体;③支持以龙头企业为引领，农民合作社和家庭农场跟进，广大小农户参与，采取订单生产、股份合作的小型产业化联合体。

2 .农业产业强镇项目

根据《2021年乡村产业工作要点》，2021年，认定一批成效显著的农业产业强镇。

依托镇域资源优势，聚集资源要素，健全利益联结机制，建设一批基础条件好、主导产业突出、带动效果显著的农业产业强镇，培育乡村产业“增长极”。

目前2018年和2019年各认定一批，2020-2021年第三批产业强镇项目，正在申报。

3 .农村一二三产业融合发展先导区项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部将认定一批农村一二三产业融合发展先导区。

以资源集聚区和物流节点为重点，促进产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链，培育生产、加工、流通、物流、体验、品牌、电商于一体的产业集群，打造乡村产业发展高地，建设乡村产业集群。

4.农产品初加工项目

根据《2021年乡村产业工作要点》部署要求，2021年，农业农村部继续支持实施农产品产地初加工设施建设补助;鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。

同时支持发展粮变粉、豆变芽、肉变肠、奶变酪、菜变肴、果变汁等初级加工产品项目;农产品初加工补助项目，每个地方每年都有补贴，一定要积极申报。

5.现代农业产业园项目

根据农业农村部发展规划司印发《发展规划司2021年工作要点》部署要求，2021年，创建和认定一批国家现代农业产业园。

引导各地梯次推进国家、省、市县产业园建设;同时，总结不同区域、不同产业类型的产业园范例，发布产业园发展报告。

目前全国已批准创建四批107个国家现代农业产业园;2021年农业农村部、财政部继续支持国家现代农业产业园创建。

6.数字农业建设试点项目

根据《发展规划司2021年工作要点》，2021年，制定《数字农业农村发展规划(2019-2025年》实施分工方案，开展数字农业建设试点，打造重要农产品全产业链大数据和数字农业创新中心。

6. 电商平台扶贫助农

还算是靠谱的，河南广电大象优选科技有限公司，依托河南广电媒体资源，以“扶贫助农”为使命，深入挖掘电视媒体潜力，以“大象优选”商城为核心，以京东、淘宝电商平台为助力，通过“TV+电商”的模式优选河南名优特产，帮助农户推广销售农特产品，以媒体优势助力精准扶贫、推动乡村振兴。

7. 电商扶贫计划

2015年1月，电商扶贫被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程之一。党的十八届五中全会提出“互联网+精准扶贫”，即电商扶贫，将其作为扶贫攻坚战的重要手段。2017年中央一号文件明确了支持涉农电子商务平台建设的政策。在乡村振兴战略大背景下，将电子商务应用于精准扶贫越来越受到国家的高度重视。

8. 电商扶贫项目内容概述

电商扶贫服务中心，是用来帮扶对象，创新扶贫开发方式，改进扶贫开发绩效的理念与实践。

9. 电商扶贫公司

（一）就业扶贫。总预算30 万元（持续 3 年，至 2022 年 12 月 31 日）。计划为各莫瓦西村42名外出务工青年（其中：18 人已外出，另外 24 人计划近期外出）提供就业培训、就业指导、就业安置一条龙服务；并为稳岗三个月以上、六个月以上贫困户外出务工者提供一次性通勤补贴。稳岗三个月以上补贴1000 元/人，稳岗六个月以上补贴 3000 元/人。确保贫困户人均纯收入达到 6000 元以上。

（二）产业扶贫。总预算30万元，捐赠给合作社作为项目启动资金。利用各莫瓦西村 6000 亩草场发展养羊产业（绵羊和山羊）。计划农户自己养殖 200 只，合作社养殖 300 只，共养殖 500 只羊，预期每年带动增收 50 万元。

（三）金融扶贫。总预算30 万元，（持续 3 年，至 2022 年 12 月 31 日） 设立“各莫瓦西村信贷基金”，对有致富意愿、创业意愿的各莫瓦西村农民给予3户担保，1%年息的无抵押低息金融信贷支持。

（四）消费扶贫。总预算20万元，计划以每斤一元略高于市场的价格包销各莫瓦西村土豆。计划包销 20 万斤，销售收入20 万元。

（五）教育扶贫。总预算30 万元（持续 3 年，至 2022 年 12 月 31 日），建立“各莫瓦西村教育基金”。定向资助各莫瓦西村义务教育、职业教育、高等教育阶段学生，通过教育扶贫，为各莫瓦西村的未来建立希望。

（六）爱心基金。总预算10万元，设立“各莫瓦西村爱心基金”，关怀孤寡老人、残疾人、长期患病者、孤儿。

（七） 文化扶贫，总预算20万元，设立“各莫瓦西村文化基金”，用于各莫瓦西村易地搬迁安置点社区文化打造和城市融入项目；例如：坝坝电影、欢乐鼓、文艺演出、文化夜校、儿童艺术和体育教育、体育设施购置。

（八）电商扶贫。总预算10万元，结合消费扶贫，帮助各莫瓦西村销售农产品，在昭觉县开展电商专业培训，培育昭觉县“电商能手”。

（九）在四川昭觉县设立“昭觉英格玛人力资源开发服务有限公司”（称为“万人就业扶贫项目”）。系统性开发昭觉贫困地区劳动力，提供培训、就业、后勤保障、维权一条龙服务，计划安置就业1万名劳动力。英格玛投资70万，昭觉县国资委投资30万。所得受益分配机制是10%回馈反哺昭觉县公益项目，20%作为发展储备金，剩余70%用于英格玛和昭觉县国资委分红。

（十）在四川昭觉县设立昭觉循环经济产业园项目。为外出创业、就业的昭觉企业、个人提供服务；帮助引进外地企业到昭觉落户，预计每年可为昭觉带来3-5亿的GDP。

10. 电商扶贫网

基本原则

一、坚持实事求是、如实上报的原则。村委会和驻村工作队一定要结合本村实际情况，按照相关政策，实事求是，着眼当下，放眼未来，通盘考虑。

二、坚持群众参与表达意愿的原则。让群众参与项目遴选工作，充分表达群众意愿，使各项目建设源于群众需求。

三、坚持逐级上报、规范流程的原则。项目申报要从村级上报开始，然后乡（镇）核实核准，最后县级核查立项报批。

四、坚持公示、公告的原则。项目确定后，要在项目实施村、乡（镇）进行公示，提高群众的知情权和满意度。

五、坚持申报主体承担主体责任的原则。乡（镇）人民政府为项目申报主体，对项目工程的有序申报和顺利实施，负有主体责任。

重点产业

一、特色农产品产业。要结合贫资源优势，着力发展地域优势突出的特色种植业，支持建设一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大树莓、金银花、无公害蔬菜、中药材、食用菌、小杂果、花卉和苗木产业等特色农产品生产规模，积极发展花生、油用牡丹等特色油料作物产业。

二、畜牧养殖产业。优化畜禽养殖结构和生产布局，加快建设优质生猪生产基地，促进生猪生产集约化、规模化、良种化。大力发展牛羊草食动物养殖，实现秸秆过腹还田的经济环保经营模式。

三、优质粮食产业。优化粮食品种结构，扩大强筋优质专用小麦比重。扩大小麦良种种植面积及供应基地建设。大力发展秸秆综合利用，推行种养循环、农牧一体发展模式。推广优质粮食订单生产，大力发展粮食深加工，构建产业优势突出的优质粮食产业链和产业集群。

四、设施农业。积极扩大名特优新蔬菜、食用菌生产规模和多肉植物种植规模。运输便利的村重点发展速生绿叶菜类和精细菜类蔬菜生产，运输不便的村重点发展耐贮运的茄果类蔬菜生产;加快完善蔬菜冷链物流网络，支持产业扶贫项目区实施产地预冷工程，大力开发速冻蔬菜、鲜切蔬菜、脱水蔬菜、蔬菜饮料等精深加工产品。

五、乡村旅游产业。大力发展农业旅游、生态旅游、民俗旅游、文化旅游、休闲旅游、红色旅游等，加强乡村风貌和民俗遗产保护，挖掘乡村资源，延伸拓展民俗风情文化，打造特色旅游村。加快乡村旅游产品开发，鼓励发展特色民宿、创意农园、健身运动等旅游项目，开发乡村旅游休闲度假产品。挖掘乡村文化资源发展旅游经济。

六、企业带动产业。采取扶持政策，充分调动全社会力量，支持有带贫能力的企业直接到乡村建设扶贫就业点，积极承接服装加工、速冻食品加工、电子产品、手工艺品等特色轻工产业，扩大贫困村就业承载能力。

七、特色加工产业。围绕优势特色加工产业，发挥农产品和劳动力资源优势，重点培育和发展食品加工、服装加工等产业集群。支持农副产品深加工龙头企业在贫困村建设原料生产基地，与贫困户形成“种养加”一体化发展模式，通过订单生产、原料加工等方式，将部分加工环节转移至贫困户生产。

八、智慧扶贫与电商流通产业。实施电商扶贫工程，围绕提升产业转移承接能力和现代农业发展水平，推进电子商务进农村活动，建设县服务中心、乡服务站、村服务点三级电子商务及配送综合服务网络，支持村服务点开展农产品网上销售、农资代售、快递代理等服务，推动农产品市场流通、农业生产服务等领域发展，对贫困户、种养大户、专业合作社等开办网店给予适当补助和贷款扶持，免费对村服务点和农村网站经营户进行专业培训，扩大农产品和特色商品网上销售渠道。

九、农村一二三产业融合发展。支持农业与二三产业交叉融合的产业发展新模式，深入拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、养老、科普教育等功能，积极发展光伏农业、立体农业、庭院农业、信息化农业、智能化农业、创意农业、工厂化农业等新型业态，形成产业链条较完整、功能多样、业态丰富的贫困农村发展新格局。

十、光伏扶贫产业。通过扶贫专项资金、投融资平台、商业化投资企业、政策性银行优惠贷款等多种途径筹措资金，建设以集中式电站为主，村级电站和户用光伏为辅的光伏扶贫产业体系，以发电收益、土地租金和新增就业等方式为贫困群众提供长期可持续收入，将新能源产业发展作为带动贫困地区增收的重要途径，共同促进贫困人口脱贫。

申报项目类别及条件

一、产业化扶贫项目指以农业企业和农民专业合作社等新型农业经营主体为主体，采取农业产业化经营模式，与贫困户建立紧密利益联结机制，组织带动20户以上贫困户发展生产或吸纳贫困人口就业、增加收入的项目。

二、贫困户产业扶贫项目指由贫困村、乡（镇）组织实施的直接扶持20户以上贫困户发展生产、增加收入的项目。

三、扶贫就业点建设项目以吸纳贫困劳动力效果明显的劳动密集型加工企业以及种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等为主，单个产业扶贫就业点安置贫困就业人数、收入达到一定标准，达到安全生产条件的项目。

四、贫困人口就业奖补项目单个产业扶贫就业点安置贫困就业人员占用工总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上；或者建档立卡贫困人口在15人以上，收入达到一定标准的项目。

五、冷库建设项目吸纳建档立卡贫困户30户以上并已发挥产业扶贫效益的新型农业经营主体和涉农企业，根据需要建设扶贫产业冷库项目。

六、产业扶贫项目区道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目吸纳贫困户达到一定规模、带贫效果明显的种植、养殖基地和设施农业、乡村旅游业等产业扶贫项目区可以根据带贫情况和实际需要申报道路、机井、灌溉及电力配套设施建设项目。

上述项目都需要根据村情及贫困户数，先确定项目建设内容，再通过四议两公开工作法研究上报各乡（镇）政府。项目申报材料，重点是帮扶贫困户资料，必须真实完整，凡弄虚作假，一经发现，取消申报资格。

项目申报流程

一、村初选贫困村要充分发挥驻村工作队的主体作用，充分征集群众意见，结合本村实际，确定具体扶贫项目申报方案。初选项目后，书写项目申请和说明材料，填写项目汇总表，报当地乡（镇）政府核实。经乡（镇）专人核实勘验后，由各乡（镇）专职的工作人员对所申报的扶贫项目信息进行汇总，然后经乡（镇）领导班子会议研究，确定符合要求的项目，并对这些项目进行留档备案；对于不符合要求的项目，向申报人员做出解释说明，且对该项目不予申报。

二、乡（镇）核实对于符合要求的项目，各乡（镇）要安排专职人员对项目进行实地考察，并召集项目负责人询问详细的项目情况、项目的可行性、项目实施后能够达到的预期效益，以及项目实施的相关应急预案。通过对申报项目全面深入了解后，在乡（镇）扶贫工作会议中，向参会人员汇报项目考察情况。经乡（镇）领导班子会议研究，确定初选项目，会后对初选的项目进行公示。公示结束后，由乡（镇）专职人员汇总项目申报材料，上报县级部门。

三、县核查县扶贫办专职人员接收到乡（镇）项目申报材料后，检查文字材料是否表述清楚、项目材料是否齐全、申报项目是否符合相关文件的精神，并详细了解乡（镇）申报、审核项目过程是否符合规定，有无公示等。待各项核查工作完成后，对符合规定的项目进行留档备案，并留存电子版材料。对于各乡（镇）上报材料不完善，在规定时间内又未能补齐材料的项目，不予以留档、上报；对于在核查中发现问题的项目，退回乡（镇）并追究相关人员责任。

四、乡（镇）核准针对核查通过的项目，由各乡（镇）主要领导会同工作人员对项目进行核准，向项目负责人再次核实项目信息。如需信息调整，要求项目负责人及时向所在乡（镇）上报项目调整信息，并做出调整情况说明及调整方案；无需调整的项目，按原上报信息汇总。确保项目信息准确无误。

五、县报批。对于各乡（镇）申报的符合要求的扶贫项目，县扶贫办再进行分类汇总。由县扶贫办、县发改委、县财政局组织进行评审论证。根据项目核查后的真实性、准确性和可行性，上报县扶贫开发领导小组会议研究确定，并经主要领导批准后，印发领导小组批复文件，然后在县级媒体上进行项目公告。

申报材料及时限要求

一、项目申报村两委和驻村工作队，要编写简要的项目说明材料，包括项目初选过程、项目种类、项目个数、建设内容、项目效益及施工位置图。填写项目申报汇总表后，报主管乡（镇）政府核实。

二、各乡（镇）根据项目申报村的申报材料，参照申报条件，安排专人实地勘验，对本乡（镇）符合标准的项目进行汇总，以红头文件形式将整套材料上报县扶贫办。内容包括：项目申请、项目说明材料、汇总表格和施工位置图。

三、乡（镇）报送的项目申报材料，需提供纸质版和电子版各一套。