泗水县农村扶贫好项目(泗水县扶贫开发办公室)

1. 泗水县扶贫开发办公室

乡村文明复兴路径

四大路径

（一）以农业为基础，发展新产业、新业态，促进农村一二三产融合发展。

十九大报告指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。要以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效，大力推进农业现代化。产业是乡村发展的根本，要找准产业，重点要基于更高效、更生态、更智慧的农业；其次应注重高附加值的农产品的生产和加工，延伸农业产业链；同时，针对有工矿、商贸、旅游基础的乡村，充分发挥其资源优势，推进农业与新工业、互联网、旅游、养老等深度融合，建设现代农业公园等新业态。

案例分享：广西凌云——三产融合，共建共享

通过构建凌云“泗水缤汾”田园综合体生产、产业、经营、生态、服务、运行、乡村治理7大体系，以产业培育为核心，以市场运营和技术服务为关键，做好生产、生态、乡村治理等配套，实现凌云县农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动下甲镇、伶站乡1448户贫困户7053人脱贫摘帽和片区乡村振兴。

博道案例：《广西凌云泗水缤纷田园综合体总体规划》

（二）注重乡村乡土性，保留原始风貌，复兴乡土文化，坚持村要像村。

在乡村建造中，需要在保护传统村落文化、保存原始风貌和生态肌理、保留乡村社会价值体系和集体情感记忆的基础上，深入发掘乡村背后的故事和文化基因，并运用现代手段，打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村，使乡村成为守望乡愁的重要场所。

案例分享：桐庐荻浦村—古为今用，土为洋用

作为千年古村，荻浦村在发展中保留了40幢古民居和古迹，传承了古造纸文化、古戏曲文化、孝义文化等传统文化。2010年起，村内出资将“始建于宋，重构于元”的古戏台保庆堂改造为村文化礼堂，用“活态”保护的方式对文保单位进行保护与利用。除此之外，对于其他历史建筑，采用编号的方式进行有序保护；对于闲置村舍，引用“土为洋用”的改造和经营理念，将现代生活方式与传统农耕文明嫁接，雅俗共赏，洋溢着时尚的乡土气息。

（三）创新乡村治理体系，激活乡村力量，培养新乡贤。

十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加大农村基层干部培养力度，充分发挥基层党建的引领作用和村集体、农民的主体作用，积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。乡村振兴不是简单地给予式的帮助，要把乡村人的利益考虑好，多培养乡村能人，多给予政策支持，调动他们的积极性和热情；要把“老乡”的思维方式摸透弄清楚，遵循他们的思路去引导，自下而上，上下联动，从而激活乡村自身的造血能力。

案例分享：陕西袁家村—书记带头，全民创业

袁家村在两代村书记的带领下，经历了“从农到工，又从工到游”的转型，实现了从“烂杆村”到“标杆村”的蜕变。在新书记郭占武引领下，实施旅游兴村战略，十年磨一剑，走出了一条独有的从“吃→住→产”的乡村振兴之路。同时，在村党支部、村委会领导下，组织搭建了农民创业平台、成立了农民学校、建立了农副产品合作社，为每一个村民提供了平等参与乡村经营的机会，充分激活村民积极性。村委还制定了乡规民约，要求每家商户诚信经营，保持淳朴的乡风民情，进一步保障了乡村的可持续发展。

（四）吸引社会力量参与乡村建设，树立乡村经营理念。

实现乡村振兴，既要发挥政府的主导作用、依靠农民自己勤奋劳动，更需要全社会的关心和支持。各种社会力量的参与和支持，是乡村建设的重要力量和重要资源。鼓励和引导社会资金和技术力量参与新农村建设，注重做好“三个相结合”，一是与农村综合改革和扶贫相结合，二是与提升新农村建设水平和加强农业农村环境整治相结合，三是与乡村经营管理相结合，吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，全面激活市场、激活要素、激活主体，形成农业农村经济发展新动力。

案例分享：杭州富阳文村—规划引领，整体改造

富阳文村拥有明代、清代和民国时期的江南民居40多幢，但随着城市建设风气进入文村，这些具有代表性的古建筑面临着被拆的危险。在浙江省建设厅的支持下，规划团队历时3年完成了对文村的保护性改建。改建后的民居为文村带来新的面貌，使文村成为美丽村庄建设热点，不仅吸引了大量游客来到文村，还吸引了农业互联网公司和民宿产业发展公司进驻，发展生态农业和民宿产业，带动文村一产、二产、三产的联动发展，为文村的农业生产注入新的活力。

2. 泗阳县扶贫办公室

有2000万块钱，不仅是在中国，放眼全球都可以算是有钱人。

2000万存款对于身家上百亿的富豪们来说可能没有什么，但是对普通老百姓来说，绝对算得上是一笔大钱了，我国有14亿人口，但真正拥有2000万以上资产的人并不多。

根据2018年胡润财富报告数据显示，目前大陆拥有1000万资产以上的家庭也只不过是161万户，拥有1亿资产以上的家庭数量只有11万。如果按照这个数据递减计算，那我认为真正拥有2000万资产以上的家庭不会超过100万户。

目前我国有14亿人口，如果按照户均4个人计算，那全国总共有3.5亿个家庭，这意味着真正拥有2000万资产以上的家庭比例不会超过0.29%，相当于1000个家庭当中只有2.9个家庭拥有2000万以上的资产。

更关键的是，目前真正拥有1000万资产以上的家庭主要集中在北上广深等几个城市，比如我国有600万资产以上的总共是488万个家庭，而北上广深港等10个城市所占的家庭数量就达到258万个，占比达到53%左右，剩下的47%主要分布在其他城市。

具体到1000万资产以上这种顶级家庭，目前北上广深港等10个城市所占的比例至少达到70%以上，相当于其他城市正拥有1000万资产以上的家庭数量只有60万个左右，具体到拥有2000万资产以上的家庭，保守估计不会超过50万个。

所以拥有2000万的资产，在全国绝对可以算上是富豪的。即便放眼全球2000万资产也可以算得上是富人，目前全球真正拥有百万美元资产以上的家庭数量也就1900万左右，2000万人民币相当于300美元左右，这个资产至少可以排在全球前1000万的位置，这意味着拥有2000万的资产，至少可以打败全球99.6%以上的家庭。

当然具体2000万算不算有钱人是相对的，我们上面所列举的这些只针对普通情况，但是对于那些真正拥有几百亿身价的人来说，2000万真的是不算有钱人。比如有些富豪赚一个亿都只是一个小目标，2000万在他们看来只不过是一个零花钱而已，算不上有钱人，说不定2000万买一个豪车的钱都不够。

所以到底2000万算不算有钱人，是因人而异的，对于大多数人来说，2000万绝对算是一笔巨款，甚至用不了2000万，只需要有200万以上都可以算是有钱人了。

3. 泗水县扶贫发展中心

经过查阅资料得出的结论，请参考。

山东省20个脱贫任务比较重的县(市、区)名单(20个)

泰安市：东平县

临沂市：莒南县、沂南县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县

聊城市：阳谷县、临清市、冠县、莘县

菏泽市：牡丹区、定陶区、成武县、巨野县、郓城县、单县、东明县、曹县、鄄城县。

山东省财政困难县名单(52个)

济南市：商河县

枣庄市：山亭区

烟台市：莱阳市、栖霞市

潍坊市：安丘市、临朐县

济宁市：泗水县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县

泰安市：宁阳县、东平县、岱岳区

日照市：莒县、五莲县

莱芜市：莱城区

4. 泗水县扶贫开发办公室地址

依据《自然资源部确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《济宁市自然资源和规划局关于农村房地一体不动产登记的实施意见》（济自资规发〔2020〕14号），结合我县实际，制定了《泗水县农村房地一体不动产确权登记工作方案》。

一、《方案》出台背景

根据上级文件精神，我县成立了农村房地一体不动产登记工作领导小组。组织开展全县范围内农村房地一体不动产登记工作。按照“先试点、后铺开”的要求，全县农村房地一体不动产登记工作分两个主要阶段进行。

第一个阶段为先期试点阶段，于2020年6月底前完成试点村的农村宅基地及房屋、集体建设用地及房屋的权籍调查工作。

第二个阶段为全面实施阶段，于2020年年底前完成全县范围内的农村宅基地及房屋、集体建设用地及房屋的权籍调查、数据建库上报和确权登记发证任务。

因农村宅基地历史遗留问题多，情况复杂，存在权利主体难以认定、一户多宅、超面积标准、无权属来源等问题，导致确权登记工作难以推进。泗水县农村房地一体不动产登记工作领导小组办公室根据试点村权籍调查成果，梳理统一发证需解决的政策性问题，分类处理历史遗留问题，研究制定农村房地一体不动产登记相关办法和流程，对符合发证条件的宅基地使用权、集体建设用地使用权和房屋所有权进行确权登记，并颁发不动产权证书；探索将不动产登记窗口服务延伸到乡镇（街道），形成覆盖城乡的不动产登记工作机制；建立责任追究机制，督促相关部门及人员强化责任意识，确保登记成果真实准确。

二、《方案》出台的目的和意义

解读：为切实维护农民群众的合法权益，妥善解决历史遗留问题，全面、快速、规范地推进我县农村房地一体不动产登记工作，建议出台《泗水县农村房地一体不动产确权登记工作方案》。通过确权登记发证，将使农民享有的宅基地和集体建设用地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护，赋予农民更多财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。同时，可以有效解决土地权属纠纷，进一步夯实农业农村发展基础，有助于提高农村治理体系和治理能力现代化水平。

三、《方案》的主要内容

解读：《方案》共七条，主要包括农村房地一体不动产登记工作目标、工作原则、工作任务、调查依据、实施步骤、具体流程和保障措施， 具有较强的针对性和指导性。

(一)登记范围、工作原则

全县除已取得旧村改造、棚户区改造、增减挂钩项目、地质灾害搬迁、库区移民项目等范围的村庄外，符合登记发证条件而未登记的农村宅基地、集体建设用地及地上建筑物、构筑物。

已登记分别取得宅基地、集体建设用地使用权证书和房屋所有权证书的，遵循“不变不换”的原则，原证书仍合法有效。

严格遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致、一户一宅、依法自愿的原则。

（二）权利主体认定

1.原则上为本集体经济组织成员；

2.非本集体经济组织成员（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，且房屋产权没有变化，经本集体经济组织出具证明并公告无异议的，可依法确权登记发证；

3.非本集体经济组织成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本集体经济组织半数以上成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。

（三）“一户一宅”政策执行

原则上以公安部门户籍登记的户为准，并由村委会、乡镇（街道）确认。

农村居民一户只能拥有一处宅基地。年满20周岁并已达到分家单独居住生活条件的，村委会、乡镇（街道）出具证明材料并公告无异议的，可按一户确权登记。

符合下列条件之一的，也可按户申请确权登记：

1.符合当地分户条件而未分开居住的农村居民，其实际使用的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。

2.符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本集体经济组织同意并公告无异议的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记。

3.其他经集体经济组织研究认为应予分户的情形。

（四）面积确认标准

1.对于有合法的土地权属来源的宅基地，按照实际批准面积进行登记。

2.对于未履行批准手续建房占用宅基地的，按以下规定处理：

（1）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可按实际使用面积确权登记。

（2）1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过省政府规定的面积标准的，超过部分按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。

（3）1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，符合规划但超过省政府规定的面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超过法定标准面积的，在登记簿和权属证书附记栏中注明。待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照规定的面积标准重新进行确权登记。

（4）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，可按实际使用面积予以确权登记。

（5）1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1999年《土地管理法》修订实施时止，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批准面积予以确权登记，超过批准的面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

（6）历史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过法定面积标准的，按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准的政策规定，予以确权登记。

（7）对于因历史原因形成的超标准占用、一户多宅以及非集体经济组织成员通过继承房屋或其他方式占用宅基地的，在条件成熟时，将开展由村集体经济组织主导的宅基地有偿使用试点工作。

5. 泗洪县扶贫办

京东在联合当地政府打造了“跑山猪”乐园

在“跑山猪”的“养殖运动场”里，黑猪们能够得到充分的运动，活动范围是一般养殖场的10倍，夏天在专用游泳池跳水游泳，冬天则在山林里奔跑“打雪仗”，练就了“铁猪三项冠军”，比一般黑猪肉脂肪量更少，肉质更紧。而“巴民一号”也正式更名为 “京民一号”，专供京东。

6. 泗水县扶贫开发办公室电话

泗水县电话区号：0537

泗水县是山东省济宁市辖县，位于山东省中南部，泰沂山区南麓。 行政区域1118.11平方公里，常住人口55.23万人（2017年）。

7. 泗水县扶贫开发办公室主任

这个问题应该不只是体现在农村人，城里人也是这样。人都有虚荣心。挣到钱了，做什么值得炫耀的事了，都想拿出来分享一下，炫耀一下。都想证明一下自己过的多好，生活多优越。

农村人出门打工省吃俭用，目的就是存钱把自己家里弄的更好，家里人过的更好，所以每到春节回去过年，自己存的钱才舍得拿出来，置办家里用的物品，衣服什么的。 现在农村人出去打工一年肯出力的一年也能挣个七八万，少了也有五六万。城里好多上班族也不过如此吧。

所谓城市人很多时候我们都可以感觉到，其实就是生活在另外一个大村子，就是人多，购物地方多，如果说生活环境，很多时候感觉真的还不如农村。

现在农村城里差别越来越小了，郊区农村人，可能生活条件比城里人还要好。

8. 泗县扶贫开发局

支教岗位为61分、支医岗位为53分，支农、扶贫、社保、水利及其它岗位为62.5分。未达到最低合格分数线的岗位视为无效岗位，取消岗位招考。

可参考重庆地区笔试合格分数线：

(一)、农技服务机构

近郊片区合格分数线46分，渝东北片区和渝东南片区合格分数线47分。

(二)、医疗卫生机构

近郊片区合格分数线46.5分，渝东北片区和渝东南片区合格分数线39.5分。

(三)、劳动就业和社会保障服务机构

近郊片区合格分数线63分，渝东北片区和渝东南片区合格分数线55分。

(四)、文化服务机构

近郊片区合格分数线68分，渝东北片区和渝东南片区合格分数线59.5分。

(五)、扶贫、水利及其他机构

近郊区片区合格分数线53分，渝东北片区和渝东南片区合格分数线57.5分。