西华农村建厂扶贫(华西村扶贫项目)

1. 华西村扶贫项目

华西村不是国家扶贫脱贫案例，而是国家农村如何发展壮大的案例。

2. 西华县扶贫开发办公室

答案是：2021年河南省农机补贴省补方案如下：

一、补贴范围和补贴机具

1. 围绕省委省政府三农工作部署，在中央财政补贴范围内选择15大类44个小类171个品目机具列入我省补贴范围（详见附件2）。

2. 各县（市、区）应根据农业生产需要和资金供需实际，按照公开、公平、公正原则，在省定补贴范围中，选取确定本县补贴机具品目，实行补贴范围内机具敞开补贴。

3. 要优先保障粮食、生猪等重要农畜产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要，将更多符合条件的高端、复式、智能产品纳入补贴范围。

4.按年度将区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目剔除出补贴范围。

5. 地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入地方各级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定，不得占用中央和省级财政补贴资金。

6..？手扶拖拉机仅限在丘陵山区县补贴（国家统计局界定，后附）。

7. 补贴机具必须是补贴范围内的产品（农机专项鉴定产品、农机新产品除外），同时还应具备以下资质之一：

（1）获得农业机械试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）；

（2）获得农机强制性产品认证证书；

（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。

二、补贴对象和补贴标准

1. 补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

2. 补贴标准按《河南省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

3. 补贴额将保持总体稳定，各县（市、区）要全面公开农机购置补贴机具补贴额一览表，加强宣传，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价。

4. 在政策实施过程中，发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的，应及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；

5. 对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时上报调整。

三、资金分配与使用

1. 农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

2.各省辖市农业农村部门会同财政部门采用因素法（包括基础性因素和政策性因素、绩效因素、巩固拓展脱贫攻坚成果因素等）测算分分配资金，调减资金结转量大、政策实施风险高、资金使用效益低地区的预算规模。

3. 财政部门会同农业农村（农机）部门加强资金使用情况监测，定期调度和发布各县（市、区）资金使用进度，督促相关县（市、区）优先使用结转资金，督促预算执行较慢地区加快使用，并按需组织开展县（市、区）际余缺调剂。

重点将实施进度低于序时进度县（市、区）的补贴资金调增给已出现供需缺口的县（市、区），确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

4. 农机购置补贴政策继续覆盖全省所有农业县（市、区）。耕地面积较小的市辖区可由邻近县（市、区）代为实施。

5. 省属黄泛区农场纳入西华县农机补贴实施范围，由西华县农机部门、财政部门代为管理，其他农场纳入所在县农业机械购置补贴实施范围。农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。

6. 农机报废更新补贴按《农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见〉的通知》（农办机〔2020〕2号）执行。

7. 农机购置补贴属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。地方各级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费。

　　四、操作流程

农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村（农机）部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

各地农机购置补贴政策实施工作按以下流程操作。

（一）发布实施规定。县级农业农村（农机）、财政部门按职责分工和有关规定发布本地区农机购置补贴实施方案、操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。

（二）受理补贴申请。县级农业农村（农机）部门全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用带有人脸识别功能的手机App等信息化技术，方便购机者随时在线提交补贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。县级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，相关县应及时发布公告，停止受理补贴申请。

（三）审验公示信息。县级农业农村（农机）部门按照《河南省农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。农业农村（农机）部门在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请；对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。

（四）兑付补贴资金。县级财政部门审核农业农村（农机）部门提交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与同级农业农村（农机）部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补贴资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，自主使用，可依法处置，若存在争议，由县级补贴领导小组集体研究决定。

3. 华西村谁扶持的

　　华西村位于江苏省江阴市华士镇，1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业，全村共有380户，1520人，面积0.96平方公里。2009年，华西村入选中国世界纪录协会中国第一村，华西村创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最，是中国目前最富有的村子。

　　华西村的成功源自三个方面：1、改革初期敢想敢做的原始资本积累，2、后期资本集中的集体运作。3、国家对这个“社会主义新农村”的政策扶持。在国家政策未足够明确的情况下华西村已经开始悄悄的做起经营工厂，形成原始积累，后期国家明确出政策以后又根据华西村的优秀表现给予政策支持，所以很快成为中国第一村。

4. 华西村扶贫项目有哪些

华西是个江南小村，全村380户，1520人，0.96平方公里， 占全国总面积的千万分之一。华西人始终坚持社会主义原则，努力发扬“艰苦奋斗，团结奋斗，服从分配，实绩到位”的华西精神，走共同富裕之路。尤其是改革开放之后，全村产业结构发生了根本性的变化，形成了具有鲜明个性的华西特色，基本实现了农村城镇化，农业工业化，农民知识化。去年，中央党校“三农”研究中心授予华西为全国“三农”实践基地，还荣获：全国先进基层党组织、全国模范村民委员会、全国文明乡镇企业、全国乡镇企业先进企业、全国大型一档乡镇企业等多项荣誉。

四十年一瞬间，人间沧海变桑田。华西人39年的艰辛创业，使华西发生八大变化：

一是村民变灵。过去华西没有一个中学生，绝大部分是文盲，读到小学已是“文化人”。现在初中以上的村民占总数的86%。其中大、中专生200余人，还有3名青年曾出国留学。通过引进和培养，现有中、高级工程技术人员1000多人。村领导班子里有大学毕业的18名。还培养了英语、日语、俄语、德语等六种语言的翻译人才。

二是村庄变新。过去，零零落落十二个小村落，建村后小村并大村，茅房、矮房变新房。现在，户户住上了水、电、气配套的别墅楼。村内娱乐、休闲、体育、购物、旅游设施配套齐全，已是一个万人规模的小城镇。迎来了党和国家领导人多次来视察。

三是土地变多。改革开放以来，我们通过有偿兼并、开发合作等办法，扩大了6000余亩耕地，3000余亩山地，还在宁夏和黑龙江开垦荒地10000余亩。近几年，我们开发利用的土地，约等于华西本村原有土地面积的6倍。

豪华的别墅 四是产品变精。1977年，我村只有小敲小打的手工业，为农业和生活服务的小产品。现在，引进了许多“洋”设备，办大厂高科技，创名牌，抢占国内外市场。全村58家企业，已形成带管、毛纺等六大系列，1000多个品种、10000多只产品的生产规模，有50多只产品获省、市和国家优质产品称号。“华西村”牌系列酒、烟畅销四方，“仁宝”牌、“华西村”牌西服、衬衫等产品已成为“三真”（说真话、售真货、定真价）、“三公认”（用户公认、专家公认、主管部门鉴定公认）产品。

五是集体变富。改革开放后，我们发展合资、合作联营、股份、私营等多元化、混合型经济，加快了经济发展速度。全村现有固定资产21亿元，一、二、三产总产值人均300万元，比建村初期人均300元，增了一万倍。

六是生活变好。我们坚持以按劳分配为主体。采用多种形式的分配方法，确保村民收入年年递增。全村的公共和村民生活设施比较完善，家家达到“八通”。全村做到没有一个暴发户，也没有一个贫困户，家家都余钱户。家家有人出国旅游，人人就业，安居乐业。美国客人来华西村访问时说：“像这样的社会主义，我们也要！”

七是贡献变大。华西富了，我们坚持“三不忘”：不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍及经济欠发达地区和灾区。20多年来，我们共向国家缴纳税金3亿多元，人均缴纳税金20多万元。集体拿出5000余万元，支持邻村及经济欠发达地区发展乡镇企业。我们本着扶贫先扶志，扶贫先育人的精神，花较大的精力和财力，为中西部地区培训干部100多期，累计1万余人。

八是环境变美。我们在大力发展集体经济的同时，切实加大新村公共设施建设，美化村容村貌。过去的泥路、小道，已经全部脱胎换骨，变成平坦、宽阔的水泥路。田边绿树成荫，河塘黄石驳岸，工厂整齐清洁，地面草坪成片，鸟语花香，人人喜气洋洋，初步建成了社会主义现代新家村，成为江南田园风光旅游中心。村内旅游完善，可同时容纳3500人食宿，成这样的共识：要看社会主义，到华西村！要看“三个代表”，到华西村！要看”三农“，到华西村！要看共同富裕，到华西村！要看”双思“教育，到华西村！到底到华西看什么？你看什么，就什么！

富而思进不停步，坚持特色再攀登。我们继续深入开展“双思”教育，用“三个代表”标准检验自己，争取实现“三个第一”（讲信誉第一、共同富裕第一、干部权威第一）和“四句话”（用好信誉“华西村”，创新企业是后盾，有胆有识融资本，优品名牌稗旅游城）的目标，再创华西集体事业的新辉煌！前年投资3亿元的8个技改项目，去年8月8日全面投产，去年实现销售收入30亿、可用资金3个亿，创造了条件！去年8月8日我们举办首届“华西特色旅游节”，为今年华西建村40周年，实现40亿，搞好村庆活动，奠定坚实基础！

华西有所成就，源于党的改革开放政策好，上级领导支持好，华西干群团结拼搏好，也离不开全国各界人士和各界朋友的关心支持好。对此，我们表示衷心的感谢！同时，我们希望结交更多的朋友，进行联营合作，互惠互利，共同发展！

5. 西华县产业扶贫

河南省商丘市夏邑县。

夏邑县，简称栗，古称栗邑，河南省商丘市下辖县，素有“中国孔祖之地”之称。

位于河南省东部，豫、鲁、苏、皖四省结合部，东接永城、砀山县，西连虞城县，南临安徽省亳州市谯城区，北依山东省菏泽市单县，陇海铁路和连霍高速公路横穿夏邑全境，是中原地区承接“长三角”、“珠三角”和“环渤海湾”三大经济圈产业转移的最佳投资城市。

截止2018年9月，夏邑县辖24个乡镇、731个行政村，总面积1481平方公里。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，夏邑县常住人口为896578人。

夏邑是中国上古古都，华夏祖地，龙山文化的发祥地之一。早在5000多年前的新石器时代，这里便有人类生息繁衍，是栗陆氏建都地，是龙山文化的发祥地之一。

夏邑是夏朝中期的主要都城，夏商时代属虞舜之后的虞国，秦置栗县，周朝属宋国，汉朝属梁国，北魏时称“下邑”，金末取“华夏之邑”之意，改称“夏邑”，相沿至今。

夏邑县是至圣先师孔子的祖籍、彭雪枫将军的殉国地，有孔子还乡祠、彭雪枫将军纪念馆。

夏邑是全国粮食生产基地、中国食用菌之乡、中国铸件出口基地、中国棉纺织名城、河南省知名纺织产业集聚区、河南省服装产业基地，同时也是著名的中国长寿之乡。

2019年，夏邑县地区生产总值281.6亿元，增长8%。2019年5月9日，经省级专项评估检查，达到脱贫摘帽标准，正式退出贫困县序列。