关于农村扶贫企业(扶贫民营企业)

1. 扶贫民营企业

中植企业集团成立于1995年，是一家多元化经营的大型民营企业集团，集团旗下主要业务涵盖投资、并购、资产管理和产业基金。集团拥有多家全资、控股子公司，分布于北京、上海、黑龙江等多个省市。2020年8月3日，入选2020年全国脱贫攻坚奖通过初评候选对象公示名单。

1995年，成立黑龙江中植企业集团公司，注册资本总额为5000万元人民币。主要经营范围为木材、木制半成品。

1997年，公司实施多元化发展战略，主导产业发展为造纸材经营与房产开发。

1999年，公司完成股份制改造工作，建立了现代企业制度，成立中植企业集团有限公司。

2001年，公司控股哈尔滨国际信托投资公司，进入金融产业领域。同时着力发展公路投资业、水利开发业、房地产开发业。

2003年，房地产开发形成品牌优势，业务遍及北京、上海、昆明、哈尔滨、双鸭山、阿城、合肥、潍坊等城市，投资建设焦温高速公路，开创民营企业投资高速公路的先河。

2006年，实施组织架构变革，形成董事局领导下的风险管理委员会、财务中心、行政文化中心、资产管理中心的总部管控体系。

2. 什么是扶贫企业

指私家车或者是汽车。有四类人不得被列入精准扶贫对象,这四类人是有财政供养的、有购买汽车的、在城镇购买商品房或自建住房的、个体工商户或有经营公司的“四类人”。

精准扶贫的对象是1,低保户,2,五保户,3,精神病患者,4,家庭经济困难且有大学生的,5,当年出现重大灾情或疾病的。

3. 帮扶民营企业相关政策

1．明确发展要求和目标。将民办医疗机构纳入我县经济社会发展和医疗卫生发展规划，新增和调整医疗资源在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。把鼓励和引导社会资本办医作为推动社会经济转型发展、创新政府公共服务模式、加强和改善民生保障的重要手段，努力建立与我县经济社会发展水平相适应的多元化办医新格局，形成多样化、多层次、功能完善的医疗卫生服务体系。到“十二五”末，新增民营医疗机构床位数300余张，实现民营医疗机构床位数占全县医疗机构总床位数的20%以上。

进一步形成社会资本举办医疗机构的开放环境

2．鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。进一步开放医疗服务市场，鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺领域以及特需医疗服务领域；鼓励优先举办非营利性医疗机构；鼓励境内外投资者以合资、合作、独资等形式举办医疗机构；鼓励国有资本所举办的医疗机构（以下称公办医疗机构）支持民办医疗机构发展。引导社会资本积极举办中医、康复、精神卫生、老年护理、临终关怀医院等医疗服务机构。优先引入大型医疗投资管理集团、上市企业办医，建成一批技术能力强、服务质量好、社会信誉高的医疗服务新品牌。

加强对民办医疗机构的服务和管理

3．实行分类管理。民办医疗机构自主选择按照营利性或非营利性进行分类登记，并接受相应管理。二级及以上非营利性医疗机构由民政部门按照民办非企业单位登记管理，其他非营利性医疗机构由民政部门按照民办非企业单位或社会团体登记。营利性民办医疗机构由市场监管部门按照企业或个体工商户注册登记。医疗机构改变其性质，须经相关部门批准并办理相关变更手续。

4．严格依法执业。不同举办主体的医疗机构均应按照法律法规和相关规定开展执业活动，接受有关部门的监督检查。医疗机构应严格按照核准的范围和科目提供医疗服务，合理控制医疗费用，严禁诱导医疗和过度医疗。对不当谋利、损害患者合法权益的，相关职能部门依法予以惩处。

5．界定明晰产权。民办医疗机构自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险，其出资财产属于法人所有。非营利性民办医疗机构存续期间举办者不得抽回投资。民办医疗机构若发生产权变更，可按有关规定处置相关投资；若发生停业或破产，按照有关规定执行。

6．加强财务监管。民办医疗机构依法开展业务活动，按照规定进行会计核算和财务管理。非营利性民办医疗机构参照执行公办医疗机构相关会计制度。营利性民办医疗机构执行《企业会计制度》等规定。民办医疗机构应当使用财政部门统一监制的医疗服务收费票据，并切实加强管理，严禁使用虚假票据。鼓励民办医疗机构建立风险防范基金，参加商业保险，健全风险应对机制。

7．维护医疗机构的合法权益和医疗秩序。严禁对民办医疗机构乱摊派、乱检查、乱罚款，不得增加其额外负担。鼓励民办医疗机构积极参加医疗事故责任保险。发生医疗纠纷时，当地政府及卫生、公安等部门应积极指导和支持民办医疗机构依法依规处置；医疗纠纷人民调解委员会应积极协助解决医疗纠纷，维护医患双方合法权益和正常医疗秩序。

大力加强民办医疗机构卫技队伍建设

8．优化用人环境。民办医疗机构可采取面向社会公开招聘医务人员的办法，灵活自主用人，并依法签订劳动（聘用）合同。聘用外籍或港澳台地区的卫生技术人员，按照国家有关规定执行。取得专业技术职务任职资格的卫生技术人员，可由所在民办医疗机构自主聘任。

9．落实保障社保和住房公积金待遇。各类民办医疗机构要依法为医务人员和其他职工办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险，按时足额缴纳各项社会保险费。按规定缴纳住房公积金。

4. 民营企业帮扶贫困村

①银行存款、有价证券、债券的总值超过家庭成员人数乘以当地最低生活保隆标准的12倍(银行存款包括所有银行(邮改储蓄)的存款：有价证券、债券以核查当日的市值和资金账户余额认定)

②拥有2套以上(含)房屋，且人均拥有建筑面积超过最低佳房保障标准3倍

③拥有商业门面、店铺

④拥有机动车辆(享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车除外〕、船舶、工程机械以及大型农机」具；

⑤拥有注册的企业、公司。

①好吃懒做致贫的盆困人员〔比如土地常年抛荒，靠低混日子等)②非自身收入原因致贫的盆困人员(比如高消费、黄赌毒等)③子女有嘘养能力的盆困人员(若子女不履行养义务，老人可以走法律程序强制子女抚

④有违法犯罪记录的盆困人员

⑤除此之外，财政供养人员、领取社会养老金人员、有房有车人员、私营企业主等“关系

保”“人情保”、“骗保”将永久性取消低保资格

5. 帮扶民营企业

截至2020年底，我国民营企业已经达到4000多万家，中国民营企业500强的整体规模和质量也都有了明显提高。

民营企业发展后积极回馈社会。截至2020年底，有12.7万家民营企业精准帮扶13.9万个村，产业投入1105.9亿元，公益投入168.6亿元，安置就业90多万人，带动和惠及了1800多万建档立卡的贫困人口。

6. 扶贫民营企业有哪些

12月13日，由省政府新闻办、省工商联主办的2021江西民营企业100强暨社会责任报告新闻发布会在南昌召开。

发布会上发布了2021江西民营企业100强、2021江西制造业民营企业100强、2021江西服务业民营企业20强榜单，并介绍了相关工作情况。

营业收入总额 双胞胎、方大钢铁、晶科能源排名前三

从2013年起，省工商联按照全国工商联的统一部署，依托全省各级工商联，每年组织省内上规模民营企业参与调研，并对调研数据进行深入分析，按照上年度年营业收入进行排序，撰写分析报告，形成全省民营企业100强榜单。今年有559家上规模民营企业参与调研，从调研数据来看，全省民营企业100强呈现规模攀升、经营稳健、创新有力、势头向好的特点。

从规模上看，2020年度，江西民营企业100强入围门槛达到25.89亿元，为近年来的最高值，比2019年度增加4.71亿元。营收总额过百亿元的企业有17家，比上一年度多3家，其中，双胞胎(集团)股份有限公司以866.31亿元的营业收入位居榜首。江西方大钢铁集团有限公司、晶科能源控股有限公司分别以829.23亿元和620.21亿元的营业收入分别列位第二和第三。特别要说明的是，今年正邦集团有限公司是以其子公司“江西正邦科技股份有限公司”名义参加上规模民营企业调研，所以排名有变化。

从经营上看，2020年度，江西民营企业100强资产总额为6035.55亿元，比2019年5148.55亿元增长17.23%。2020年度，民营企业100强税后净利润保持一定的增长，实现税后净利润456.89亿元，比2019年361.64亿元增长26.34%。

从创新上看，落实创新驱动发展战略，加大科技研发投入，推动自主创新能力有效提升。2020年度，在参与填报数据的432家全省上规模企业中，关键技术来源于自主研发与研制的有341家，占参与填报企业的78.94%。

履行社会责任 民企投37.3亿元帮扶5645个乡村

从2019年起，我省连续3年编制和发布《江西民营企业社会责任报告》，从脱贫攻坚、抗击疫情、企业诚信、绿色发展、公平运营、责任体系六个方面，总结梳理2020年度我省民营企业社会责任的情况。

脱贫攻坚方面，“千企帮千村”精准扶贫行动实施以来，民营企业参与规模和程度屡创新高，取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。全国工商联“万企帮万村”台账数据显示，截至2020年底，我省共有4121家民营企业，投入帮扶资金37.3亿元，帮扶5645个乡村，带动54.2万名贫困人口增收致富。

抗击疫情方面，新冠肺炎疫情发生以来，广大赣商迅速响应号召，发扬一方有难、八方支援的精神。据不完全统计，积极捐款捐物约6.48亿元，以实际行动回报社会。

企业诚信方面，2020年，全省民营企业在诚信守法、创新发展、稳定经济等方面取得了长足发展，为江西实现高质量跨越式发展奠定了坚实基础。调研显示，92.4%的民营企业把诚信守法列为企业应该履行的社会责任之一，71.9%的企业建立健全了企业的信用制度。

绿色发展方面，调研显示，48.7%的企业积极采取节能行动，加强高能耗工艺更新改造，增加环保设施，淘汰高耗能、高污染设备；42.7%的企业将环保意识融入企业的管理体制中，建立了环保培训制度。

公平运营方面，调研显示，86.5%的企业遵守有关法律法规，杜绝价格联盟，反对商业垄断等各种损害公平竞争的行为；75.2%的企业能够尊重友商，不损害竞争对手声誉。

责任体系方面，调研数据显示，731家由主要负责人负责企业社会责任工作，56.9%的企业认为履行社会责任是企业发展战略的需要。

产业结构稳定 百强中制造业企业连续2年过半

近年来，全省百强民营企业积加强质量品牌建设，提高经营能力、管理水平，推动生产组织创新、技术创新、市场创新，推动企业实现更好发展。从上规模企业调研数据来看，概括起来有以下几个特点：

一是较大规模的民营企业正在涌现。2020年度，营业收入总额过百亿元的企业有17家，比2019年度多了3家；10～50亿元的有155家，比2019年度多17家，都有较大的增加。

二是整体盈利能力正在提升。从2013年到2020年度的数据显示，民营企业100强税后净利润保持一定的增长。2020年度559家上规模调研企业中，净利润为5亿元以上的企业数量有102家，比上一年度增加了10家。

三是企业的产业结构日趋稳定。从近年来入围江西民营企业100强企业来看，以制造业为主导，2020年度共有58家制造业企业入围民营企业100强，与上一年度持平。

四是规范管理水平正在增强。从数据显示，2020年度，509家实际填报的上规模民营企业中，425家已执行现代企业制度，占比83.50%。401家企业已建立健全法律风险控制体系和预警防范机制，占78.78%。

五是吸纳就业能力保持稳定。近年来，我省民营企业100强就业人数呈现稳健增长的态势。2020年度，江西民营企业100强提供就业岗位38.52万个，高于2019年度的35.27万个，为落实“六稳”“六保”政策措施、拉动我省就业作出了积极贡献。

7. 民营企业助力脱贫攻坚

“两帮”是指动员商(协)会组织和民营企业对每个贫困人口帮扶全覆盖,帮助一批贫困人口就业。“两助”是指动员商(协)会组织和民营企业助力脱贫攻坚、助推乡村振兴行动，两助两帮有效推进乡村振兴全面开展工作注入新鲜血液，起到良好的帮助作用。

8. 企业扶贫项目

教育、医疗、产业、人员培训、整村推进

一.教育项目

主要涉及校舍的建设、危房改造、对贫困学生和教师的资助。

二.医疗卫生

主要涉及修建和改建县、乡镇、村卫生院所，购置医疗设备，逐步实现村村有卫生室、开展医生培训和卫生知识普及工作。

三.人员培训

“治贫先治愚”。提高贫困人口素质，让农民掌握脱贫致富能力是扶贫开发工作的重要组成部分。外交部每年投入资金对两县各类人员进行培训，内容包括种植、养殖技术等劳动技能、医疗卫生、教育师资，以及普法、扫盲、妇女维权等。

四.整村推进

整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持，改变村庄的落后面貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位，在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。

五.产业扶贫

通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。

9. 企业帮扶脱贫

1、注重规划引领，做好薄弱地区规划与整体区域规划的衔接和适应。

2、首先要摸底。村里人口、经济收入、贫困户情况、村民住房，田地面积、种植养殖情况，道路、村委会集体收入等情况

3、扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

4、组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系，开展对口支援，组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。

10. 政府对企业的扶贫项目

根据中华人民共和国招投标法

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

第一点，扶贫项目属于利民工程，关系到社会公共利益，必须招投标。