扶贫工作队管理创新,创新创业先锋队是干啥的？

积极分类培育本土人才，打造“永久牌”人才大军扶贫工作队管理创新。

培育领军型企业家。开展“百名科技企业家、百名青年企业家”遴选培养工程，组织“宛商大讲堂”“名家带学、名企带进”等活动，帮助企业家更新经营理念、开拓发展思路，增强技术创新和吸纳科技人才的主动性，打造引领发展的“领跑者” 。

培育高层次创新人才。实施“南阳百人计划”，通过设立科学家工作室、改革科研项目管理办法、支持组建创新团队、完善普惠性支持措施等方式，加大培养和支持力度，两年来入选省级以上高层次人才计划9人，打造创新创业的“先锋队”。

培育技能型人才和乡土人才。将人口优势转化为劳动力优势，推动大中专院校与企业联合开展“冠名班”“定向班”等120余个班次，在校培养人才4000多人，加强新型职业农民和农民专业合作社财务管理人员培养，累计培养新型职业农民17000余人，通过“传帮带”，打造务实能干的“排头兵”。

深化改革 科学用才

采取多种措施盘活用好人才，将人才优势转化为高质量发展的核心竞争力。

深化机制改革激活力，探索建立人才分类评价体系。中小学教师中级职称下放县级评审，在企业开展自主评审工程系列副高级及以下职称试点。对高校、公立医院等公益二类事业单位实行机构编制备案制管理。设立人才专项编制，用于引进高层次人才，简化程序，特需特办。

聚焦中心任务促合作，发挥人才在脱贫攻坚和科技创新中的作用。组建13个产业特派团、2个企业指导团、5个民生服务团共448名优秀专家人才到贫困地区服务。组织开展七批 “百名人才进百企”智力帮扶活动，从驻市大中专学校、科研院所选派各类人才360人次深入266家企业开展科技创新，提高企业核心竞争力。

厚植创新载体强支撑。引导企事业单位等用才主体推动博士后工作站、国家级研发平台等人才载体建设，两年来省级以上创新创业平台翻了一番。

优化环境 用心留才

着力打造近悦远来的人才生态环境，让创新有获得感、奉献有成就感、生活有幸福感。

突出政治引领、政治吸纳。落实市级领导联系服务专家制度，在延安举办“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”专题培训班，推选532名基层一线人才担任各级“两代表一委员”。

做细人才服务体系。发放“诸葛英才卡”，凭卡可享受医疗、教育、旅游、交通等优惠服务。通过两级共建和整合现有房源等形式，在全市集中建设2万平方米“诸葛英才公寓”，人才可拎包入住。出台《关于激励引导专家人才在疫情防控一线担当作为的十条措施的通知》，在医疗人才引进、职称评审、调休疗养、子女入学等方面给予优惠待遇。

强化人才宣传激励。组织开展“回乡创新创业之星”“南阳科技功臣”“南阳拔尖人才”等评选表彰活动，大力宣传表彰全市经济社会发展中贡献突出的各类人才。布局建设17个人才主题公园、人才主题大道进行实景宣传，着力营造识才、爱才、敬才、用才的氛围。

扶贫专项行动计划

2017扶贫专项行动计划【1】 根据《X川县产业扶贫专项方案》，聚焦全县2017年实现26个贫困村退出、12871人脱贫的年度脱贫攻坚目标任务，结合商务扶贫工作实际，制定本工作计划。

一、年度目标

聚焦2017年需脱贫的26个贫困村主战场，全力推进商务精准扶贫，坚持因地制宜、分类指导原则，以增强贫困村自身造血能力为核心，着力发挥商务在产业扶贫方面的作用，推动贫困村商贸流通、电商服务业和开放型经济加快发展，带动农民增收和脱贫奔康。2017年，积极实施省级电子商务脱贫奔康示范县建设，在26个贫困村新增一批农家店和电商村级服务网点，实现贫困村农家店和电商服务全覆盖。

二、重点工作

(一)电子商务脱贫奔康示范县建设。升级改造电子商务运营中心和电商服务站点建设，建立完善企业培育、品牌打造、产品标准化等服务体系，鼓励包括微商在内的电商创新创业，到重要节点城市设立展示展销O2O体验店。3月完成申报评审，4月启动项目建设，6月参加现场会培训。

(二)流通市场体系升级改造建设。围绕提升县域流通服务带动功能，大力推进县、乡(镇)级商贸物流体系改造建设，鼓励支持乡镇农贸市场和特色街建设，大力支持森态源及猕猴桃冷链物流项目项目建设，加快三八配送中心盘活投运。开展农村专业合作社、农产品生产企业与批发市场、零售商店卖场、大型超市等多方专项对接活动，积极发展直供直销、连锁经营等现代流通方式，推动农产品进超市、进商场，搭建农产品“线上线下”交易平台，推进“一村一店”建设，推动传统生产、经营主体转型升级，创新商业模式，建设新型农村日用消费品流通网络。

(三)加快现代服务业发展。整合生态资源，发展乡村旅游、娱乐餐饮、农业科技服务、观光农业、养老康养等特色产业，大力支持特色街区、售商店卖场、大型超市、批发市场、星级酒店、连锁经营、旅行社、自驾游俱乐部等现代服务业项目在我县新、老城区落地生成，延长一二产业的产业链，推进一二三产业融合发展。

(四)支持农产品企业拓展市场。全年组织10家以上县内农产品企业、电商企业积极参与形式多样的“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”及“四川贫困地区农特产品展销”活动，采取集中与分散、展销与推介、商品与服务、线上与线下相结合的方式销售我县特色农产品，解决“卖难”问题。

(五)加强技能培训。制定商务扶贫计划，引进大专院校、专业培训院校、专业技术人员、知名企业等社会力量，对我县党政干部、第一扶贫书记、企业管理技术人员、在乡大学生、返乡农民工、留守妇女等等开展现代服务业和电子商务培训1000人次以上。

(六)扩大贫困山区对外开放。充分发挥商务部门职能，加大招商引资力度，推动贫困山区增强经济外向度。稳妥有序发展外派劳务经济，积极引导外派劳务企业参与到扶贫工作中来，促进农贸、工贸融合，持续增加农村农民收入。

三、保障措施

(一)组织保障。从讲政治和顾大局的高度，把脱贫攻坚作为重要的政治任务和重大的.战略工作，摆在突出位置，切实履行主体责任，科学谋划和组织实施，确保年度各项目标任务圆满完成。

(二)资金保障。把财政资金优先安排到重点贫困乡镇和贫困村，切实加大对商务发展项目的支持力度，进一步完善专项资金管理办法，自觉接受资金监管，确保商务资金足额用于项目建设。

(三)强化督查。加强对商务扶贫目标任务、工作措施、项目实施、资金管理等落实的定期检查，做到年初有安排、年中有检查、年底有验收。对年度目标任务、工作措施落实好的有关单位和个人给予表扬奖励，对落实不力的进行通报批评，并与脱贫攻坚工作考核挂钩。

2017扶贫专项行动计划【2】 根据《X州市人民政府关于印发X州市2017年电力扶贫专项行动工作计划的通知》(X政发〔2017〕20号)精神，为圆满完成电力脱贫攻坚各项任务，特制定保德县2017年电力扶贫专项行动计划。

一、指导思想

全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚决策部署，以加快贫困地区配电网建设改造力度为重点，积极发挥电力先行作用，切实满足贫困地区生产、生活、民生改善及各项脱贫攻坚工程任务要求，确保2017年我县如期脱贫摘帽。

二、工作任务

1、实施机井通电工程，满足贫困地区饮水及农业灌溉需求

建设内容：共涉及17个村20眼机井，新建10千伏线路10公里，配变20台1600千伏安，0.4千伏线路1.3公里，计划投资333万元。

责任领导：贾运敏

责任单位：国网保德县供电公司

责 任 人：冯成亮

2、实施小城镇(中心村)农网改造升级工程，满足规划中心村集中人口生活服务和公共设施用电需求

建设内容：涉及义门等29个中心村，新建或改造10千伏线路5.1公里，配电变压器73台8675千伏安，0.4千伏线路114.4公里;计划投资2242万元。

责任领导：张 凯

责任单位：国网保德县供电公司

责 任 人：冯成亮

3.实施光伏扶贫配套工程，确保光伏项目并网发电

建设内容：涉及袁家里等11个总容量为1100千瓦村级光伏扶贫电站，新建或改造10千伏线路2.94公里，配电变压器11台1700千伏安;0.4千伏线路0.74公里;计划投资210万元。

责任领导：张 凯

责任单位：国网保德县供电公司

责 任 人：冯成亮

三、推进措施

(一)加强组织领导。国网保德县供电公司要将电力扶贫工作列入重要工作日程，制定电力扶贫工作措施，研究解决电力扶贫重要事项，制定扶贫工程里程碑计划，明确扶贫时间表，倒排项目工期，逐项推进落实。同时充实加强电力扶贫队伍建设，确保扶贫工作有人组织、有人负责、有人落实。

(二)健全工作机制。县供电公司要与县直相关部门建立长期有效的信息互通机制，及时收集贫困地区的扶贫规划，准确掌握项目的用电负荷、特性及建设时序，同时将配套电网建设项目、时序、用地需求等及时反馈政府相关部门;县供电公司建立纵向信息交流机制，及时配套电网建设，保证扶贫项目的用电需求。

(三)严格督导考核。县供电公司会同有关部门开展电力扶贫专项行动总体监督管理工作，将电力扶贫专项工作纳入年度目标责任考核体系，对落实情况进行综合性督查。各部门加强专项规划、目标完成、项目管理、电费核算、收入结算等方面监督检查，依据公司的有关规定，对县公司电力扶贫工作进行严格考核，确保各项任务落实。