农村扶贫遇到瓶颈(扶贫工作中的难点)

1. 扶贫工作中的难点

扶贫是扶助贫困人士，帮助他们在经济与精神生活上扶助。

帮扶就在这个人层界面选择高一些，凡是有困难一律帮助。

扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

帮扶的意思是帮助扶持。

2. 扶贫工作难度

脫贫难度最大的地方是防止返贫

3. 精准扶贫工作的难点

1、经济生活

（1）是社会主义的本质要求，有利于解放发展生产力；

（2）是社会主义市场经济的内在要求，有利于实现共同富裕的根本目标；

（3）国家财政有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用；

（4）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要，有利于维护社会稳定，构建和谐社会；

（5）是落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也体现社会主义制度优越性；

（6）有利于扩大就业，增加居民收入，全面建成小康社会；

（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村改革创新步伐。

2、政治生活

（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性；

（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；

（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会服务的职能；

（4）中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨；

（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；

（6）中国共产党科学执政、民主执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3、文化生活

（1）文化作为一种精神力量，能在认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。因此，治贫先治愚，扶贫先扶智；

（2）经济政治决定文化，文化有反作用于经济、政治。先进健康的文化会促进社会的发展，落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要注重发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要注重发展贫困地区的教育；

（3）优秀文化塑造人生，丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展，要重视发挥基层干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，要动员全社会力量广泛参与扶贫事业；

（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量；

（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区教育，有利于脱贫致富。

4、哲学生活

（1）唯物论角度

<1>物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到主观与客观具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依旧严峻的客观形势，我国“十三五”期间提出了脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定意识，一切从实际出发，主观符合客观。

<2>意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，要做到扶贫、脱贫各级党委和政府必须做到坚定信心、勇于担当重视发挥广大基层干部群众的首创精神，才能打好扶贫攻坚战。

<3>规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意志为转移的，但人们可以发挥主观能动性认识和利用规律。精准扶贫工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现尊重规律与发挥主观能动性相结合。

（2）辩证法角度

<1>联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性和客观性。精准扶贫要发展扶持生产和就业发展一批，易地搬迁安置一批，生态保护脱贫一批，教育扶贫脱贫一批，低保政策兜底一批，这体现了联系的普遍性和客观性原理。

<2>整体与部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。

<3>矛盾的普遍性和特殊性辩证统一。经过改革开放30年的不懈努力，我们成功走出一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业做出重大贡献。

<4>矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准实施上出实招，确保真正把贫困人口弄清楚，做到因户施策、因人施策。

<5>抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键在于找准路子、构建好的体制机制。

(3)认识论角度

<1>实践是一种有目的、有意识地改造客观世界的活动。脱贫致富终究要靠贫困群众靠自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层群众干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

<2>认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的促进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。

(4)历史唯物主义角度

<1>社会存在决定社会意识

<2>人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要一切为了群众，一切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层群众干部的首创精神，让他们的心热起来、行动起来靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

4. 扶贫的重点和难点是什么

我国脱贫攻坚取得了决定性进展，而且这是党的十九大报告指出的，这是对5年来脱贫攻坚历史性成就的最有力诠释。我理解，“决定性进展”主要体现在以下几个方面：

一是创造了我国减贫史上最好成绩。2012年底，我国现行标准下的贫困人口9899万人，经过五年的努力，到2017年底还剩3046万贫困人口，减少了6853万，三分之二的绝对贫困人口实现了脱贫，平均每年脱贫1300多万人。为什么我们现在的进度脱贫攻坚进入了最后的阶段，脱贫的进度反而加快了，请大家思考。

二是促进了贫困地区经济社会发展。通过基础设施和公共服务的大量投入，贫困地区尤其是基层的生产生活条件得到了明显改善，增强了发展后劲。贫困人口脱贫、贫困县摘帽，倒逼了产业发展，促进了贫困地区经济社会全面进步，贫困人口脱贫、贫困县摘帽，倒逼了产业发展，促进了贫困地区经济社会的进步，促进了生态建设，为全面乡村振兴打下坚实基础。这句话的意思是脱贫攻坚为乡村振兴打下基础，这个关系我们搞清楚。

三是形成了全社会合力攻坚的局面。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局构建完成。企业、社会组织、公民个人等社会力量采取多种形式广泛参与脱贫攻坚。贫困人口进一步转变观念，发挥主体作用，营造了向上、向善的舆论氛围和社会正能量。

四是成就举世瞩目，任务仍然艰巨。我们要对脱贫攻坚的艰巨性复杂性有清醒认识，脱贫攻坚已经到贫困人口进一步转变观念，我们要对脱贫攻坚的艰巨性复杂性有清醒认识，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困。全国832个贫困县、12.8万个贫困村（60％贫困人口），截至去年底，还剩下3046万贫困人口。剩下的这些贫困人口都是难啃的硬骨头。大部分是386199部队。老弱病残比重大，其中因病致贫占42.6％，这是重点和难点。

5. 扶贫工作中的难点是什么

主要困难是产品的销售问题，产品没有销售市场，贫困问题就不能从根本得到解决。

6. 扶贫工作中的难点问题

帮扶五个一是：帮扶责任人每一周到贫困户家访一次（驻村第一书记每一天到贫困户家访一次），与农户谈心一次，帮助打扫卫生一次，了解、分析或解决问题一个。

具体做法和成效如下：

一、结穷亲，做贫困群众的知心人到农户家里与他们座谈谈心、帮他们打扫庭院和房前屋后的卫生，是每个帮扶人都可以做到的事情。这样做，

1是能很快与贫困群众交心，了解他们的实际困难和问题，为帮扶工作因户因人施策打下基础。

2是从小处着手，见效快，而且不会引起其它一般群众的反感，不会引起邻居群众的不平衡心理，比直接送钱、送物要好。

二、扶志气，铸贫困群众的精气神帮扶工作中，

1是针对一些贫困户因家庭变故、精神萎靡不振的情况，帮助他们振奋精神。

2是针对有劳动力的困难家庭，激发他们内生动力。针对不同情况，重点给他们讲教育、医疗、民政、助残、产业、住房等国家扶贫政策，分析困难和问题，帮助找出路和办法，让他们看到希望。这些努力收效很好，多数家庭不断好转。

三、做示范，引领贫困群众跟来一些贫困家庭因智障、因病、因残等原因，没有形成健康的卫生生活习惯，有些家里破败不堪，有些难以看到生活的美好未来。在解决他们自身难以解决的住房、看病等困难和问题的同时，直接做示范，教他们如何保持家庭整洁卫生，如何打扫庭院，引导他们比照着去做，慢慢养成习惯。

四、直接帮，解决贫困群众的问题这主要是指在经过谈话，了解、分析农户家庭困难和问题之后，对那些他们自身难以解决的问题，重点给以解决到位，为他们走上脱贫道路扫清障碍等等。

7. 扶贫工作遇到的难题

一是突出抓好产业增收，强化脱贫收入保障。坚持把产业脱贫作为治本之策，紧紧围绕贫困户资源条件、劳力状况和持续增收，逐户精准做好产业规划和跟踪落地，确保每个贫困户家庭既有短平快的增收产业项目，又有一项稳定增收的长效产业；全面开展产业培训，规范管理互助资金协会，精准落实产业贷款和产业奖扶政策，确保每个发展产业的贫困户都能获得技术培训、互助资金、小额贷款和政策扶持；强化扶贫农产品产销对接，组织农产品推介活动，加大电商营销力度，确保扶贫产业成为贫困户稳定的收入支撑。

二是集中主攻安全住房，强化脱贫基础保障。安全住房是脱贫退出的先决条件。当前要全面加快安全住房建设进度，有序推进易地搬迁脱贫户集中安置。坚持“双超整改”与搬迁建房同步抓，起步就把好“三条红线”，坚决防止“先建后改”，无谓增加问题整改工作量。基础设施和公共服务是脱贫退出的根本保障。紧扣贫困村、贫困户脱贫退出标准，实行联村领导现场督战、主管部门蹲点监工，加快推进水电路讯、“两室两场”建设，特别是水利、交通部门要采取超常措施加快工程进度，确保任务全面完成。

三是创新做好群众工作，强化脱贫满意保障。脱贫攻坚战取得全面胜利，达到标准是基础，群众认可满意是根本。紧紧围绕脱贫攻坚作风建设年为抓手，重点抓好遍访贫困户行动，进一步转变作风、提升实效、促进满意。大力实施“四级干部遍访贫困户行动”，通过宣传政策、解决困难、联络感情、疏导情绪，为群众办一批实事好事，化解一批矛盾，切实提高群众政策知晓率和工作满意度。通过遍访行动，确保村、户基础信息更精准。建立数据信息会审制度，全面推进信息一体化，确保全县信息汇总更精准。

四是统筹抓好两个层面，强化脱贫动力保障。决胜脱贫攻坚关键在人。一方面要抓住内因，激发贫困户内生动力；另一方面要扭住外因，调动广大干部内在动力。充分发动群众互评激发动力，深入推进新民风建设活动，扎实开展道德评议活动，不断激发自立自强的内生动力。大张旗鼓表彰奖励先进典型激发动力，认真开展评选一批自强标兵、苦干脱贫光荣户、最美扶贫企业家，表彰一批优秀扶贫工作队长、第一书记、帮扶干部，给艰苦奋斗的群众戴红花，为担当有为的干部授勋章，让奉献社会的企业家享荣誉，广泛凝聚决战决胜的强大合力。坚持严管与厚爱并重激发动力，严格落实扶贫“四支力量”五天四夜吃住在村，加强对“四支队伍”的考核，建立干部脱贫攻坚工作实绩档案，实行帮扶作风与实效季度点评。

8. 扶贫工作中的难点有哪些

1提高政治站位、强化使命担当，把脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务、头等大事和第一民生工程抓实抓好。

2坚持把脱贫攻坚工作一抓到底。抓好脱贫攻坚工作是社会稳定发展的现实需要，是乘胜追击、扩大战果的需要，是巩固提升和接受社会各界检验的需要，是抢抓机遇、争取支持的需要，要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，把脱贫攻坚各项工作做好

3坚持问题导向补短板。发挥各级干部的积极性，把脱贫攻坚巩固提升工作做得更细更实更具体；激发群众的内生动力，扭转群众等靠要的思想；提升基础设施和产业保障水平。

9. 扶贫的难题

存在彼此之间的不理解:

我不太担心期末考试考砸，我最紧张的是别人聊起自己的爸爸。

在这样一所私立中学，别人不经意间提起爸爸的论调都是“我爸开的公司”“去年他带我去澳大利亚”，我就像个局外人，坐在旁边等着自己的笑越来越勉强。

我能说些什么呢？说我爸爸是个开卡车的？

嘴巴里想吐的单字也一个个吞掉，再由着自己轻呼的几口气，慢慢编织成一张压抑的网。

然后，我就站在世界的对面了。

可让我难受的是，这样一个让我害怕跟同学提起的爸爸，偏偏很疼爱我。

周末赖床的时候，他绝不会勒令我早起。

我睁开眼会看到温度正好的面包，那杯豆浆蒸腾上来的淡淡水汽。

那一刻，我是真的觉得我爸爸也蛮了不起的。

可十四岁少女的虚荣心膨胀起来，就擅自把这些琐碎归为不值一提的日常。

只能不断地告诉自己，他是爸爸，这是他应该做的。

我和父亲没有太多热切的交流，我以为他天生是性子不热络的人。

其实我见过他和朋友推杯换盏的时候，也会适时地贡献糗事来炒热气氛，像极了我在朋友面前耍宝抖机灵的模样。

或许是我在他的面前习惯做酷小孩，而大人的世界对我来说又太过遥远，总之，就是这样两个相似的人，作为父女存在，却反常地相斥。

所以每次周末接送时，我都没法像其他同学一样亲昵地去挽爸爸的手，只是自己在夕阳下一点一点挪动步子，无聊地踢路上的小石子。

虽然这样的感觉不算亲昵，但也挺和谐的，除了那次他忽然出现在练舞房门口。

那次我们的群舞排练不到位，老师把我们多留了一个小时。

他不放心，就自己问路到了舞蹈房。

怕我没看见，他还招手示意我。

一个同学说：“看，那是她爸爸？我还以为是她爷爷呢？”

十四岁的小孩，说话不会有太多顾忌，脱口而出就是一把不见血的刀。

她们已经尽量低头小声地讨论，但我还是听见了。

我没敢跟同学道别，慌忙背上书包就兀自从他身边走过去。

我畏缩着身子拼命往前走，企图躲过一些不可思议的眼神。

他大概也知道我不高兴了，就在我后头跟着。

直到周日返校，离校门口还有一段距离的时候，我仿佛又看到同学那种像看异类一样的目光。

我像个满身带刺的动物一样，明明白白地告诉他，不要再进学校找我，一定要在校外，校门口都不行，最好在五十米开外的地方。

我什么都管不了了，只觉得自己委屈极了。

凭什么我要有这样老气横秋的爸爸？！

10. 精准扶贫的难点

精准扶贫是国家提出的扶贫战略，经过全国的共同努力，全面实现了小康社会，全面实现了脱贫摘帽。精准扶贫，就是因地制宜、因户施策、因人施教等一些措施，这样就可以根据各户各人的实际情况，对症下药，对症施策，更加具有针对性，不走弯路，减少了很多人力物力财力，可以更能准确的实施帮扶，达到脱贫目的，实现真脱贫、脱真贫，才能达到国家所要求的目标和要求，才能充分实现国家战略。

11. 扶贫最大的难点和问题

一、存在的困难和问题

1、贫困群众的思想认识问题，等、望、靠的思想严重，主动发展产业、民房建设的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。

2、扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。

扶贫开发合力不强，大胆创新不够，出现扶贫工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位等情况。

3、两项制度有效衔接不够完善，农村低保覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏稳定的救济保障，扶贫成本高，解决长效增收问题和巩固扶贫成果难度大。

4、产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

5、扶贫资金统筹难。县级财政有限，扶贫对象多，要实现到2018年全县脱贫摘帽，现有的扶贫资金投入主要倾斜到贫困行政村、贫困自然村组，对于不是贫困村组的贫困农户，没有项目覆盖，只布置零星产业，民房建设实施难度

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很大，到2018年仍然难以脱贫出列。

6、贫困户安居房建设难度大。建档立卡贫困户大多数属农村D级危房户，在扶贫攻坚中最难的还是建安居房，存在一是贫困建房户的无房户土地使用审批、农村危改的申报审批困难，无房户无法审批和土地使用证与建房户户主不一致的问题。二是贷款难，贫困户因家庭经济条件、婚姻关系，致使贷款较低或者根本无法贷款。

7、易地扶贫搬迁工作中，一是贫困户比例低贫困人口偏少的问题。二是产业发展的问题；三是跨乡搬迁人员的就业问题；四是工程痕迹资料收集管理规范的问题。