农村扶贫新目标(新时期农村扶贫开发总目标)

1. 新时期农村扶贫开发总目标

新时期脱贫攻坚的目标，集中到一点，就是到2020年实现“两个确保”。其中，“两个确保”指的是确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽

2. 新时期农村扶贫开发总目标包括

“八七扶贫攻坚计划”是我国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。1994年，党中央、国务院决定实施《国家八七扶贫攻坚计划》，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，开展大规模扶贫攻坚，力争用7年的时间，到2000年底基本解决当时全国农村8000万贫困人口的温饱问题。 扶贫开发是在改革开放进程中，针对农村发展不平衡的实际，为缓解和消除贫困、最终实现共同富裕而采取的重大战略措施。党的十一届三中全会以后，农村率先改革，农业和农村经济迅速发展，农民生活水平显著提高，贫困人口大幅度下降。但是，由于历史、自然、经济和社会等方面的原因，一些地区发展缓慢，贫困现象仍很突出。

1986年，我国在全国范围内开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发。到1992年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口，从1978年的2．5亿人减少到8000万人。这些贫困人口主要分布在自然条件差、生存环境恶劣的地区，需要下更大的力气，才能较快地解决他们的温饱问题。为此，党中央、国务院决定，从1994年起实施《国家八七扶贫攻坚计划》。

经过7年的扶贫攻坚，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人以外，全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，中央确定的扶贫攻坚目标基本实现。

3. 新时期农村扶贫开发总体目标

　　（一）优化产业空间布局

　　加强县域统筹，因地制宜发展多样化特色种养，积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，推进形成县城、中心乡（镇）、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集，支持农产品加工业向主产区县域布局，支持有条件的地方建设以乡（镇）所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业下沉重心，向有条件的乡（镇）和物流节点集中，推动镇村联动发展，实现加工在乡（镇）、基地在村、增收在户。

　　（二）持续做强现代种养业

　　创新产业组织方式，推动种养业规模化发展，向全产业链拓展延伸，提升效益和质量。巩固提高粮食产能，实施新形势下国家粮食安全战略，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加速划定10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设，保证2020年完成8亿亩建设任务，力争2022年提高至十亿亩。加速农业科技创新尤其是育种创新，推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设，提高动物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局，大力发展草食畜牧业，推动奶业振兴。推进渔业健康养殖，提质增效。

　　（三）大力推进产业融合发展

　　培育主体带动融合发展，引导农业产业化龙头企业与合作社与家庭农场及小农户开展生产经营合作，构建紧密联结机制。建设一批农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。支持主产区大力发展农产品精深加工，统筹农产品产地、集散地、销区批发市场发展，建设一批专业村镇、精深加工基地和加工强县。

　　（四）发展壮大新型经营主体

　　扩大农业产业化龙头企业队伍，打造大型农业企业集团，支持农业产业化龙头企业向重点产区与优势区集聚。发展农民合作社与家庭农场，支持开展加工流通等多种经营，向综合合作社方向发展。扶持一批以农业产业化龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，从而实现抱团发展。

　　（五）着力打造产业园区

　　推动政策集成、要素集聚、功能集合与企业集中，建设一批国家现代农业产业园，加速建设一批特色产品基地，认定一批“一村一品”示范村镇。培育乡村休闲旅游精品，建设一批功能多样、设施完备的园区景点。布局建设一批国家农业高新技术产业示范区。

　　（六）实施质量兴农绿色兴农

　　依照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态及产品品牌标准。培养一大批叫得响、有知名度的地区公用品牌和企业品牌，创响一大批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。国家明令淘汰的落后产能，列入国家禁止类产业目录的，不可进到乡村。激励加工副产物循环梯次综合利用。

　　（七）大力推动农村创新创业

　　壮大创新创业群体，贯彻落实创新创业扶持政策，支持返乡下乡人员创新创业，正确引导返乡农民工到县城和中心镇就业创业。培养一大批农村创新创业导师和领军人物。搭建创新创业平台，宣传推介创新创业带头人、优秀乡村企业家和典型县，创建一大批具有地区特色的农村创新创业示范园区和实训孵化基地。激励发展农村电商，深入推进“互联网+”现代农业，加速实现乡村数字化、网络化、智能化。增强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训，提升创业技能。

　　（八）深入推进产业扶贫

　　盯紧扶贫攻坚目标，巩固和扩大扶贫攻坚成效。支持贫困地区尤其是“三区三州”深度贫困地区开发特色资源，发展特色优势产业。组织中国大型加工、采购销售、投融资企业及科研单位与贫困地区对接，开展招商引资，推动产品销售。正确引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，推动贫困户进到大市场。

4. 新时期农村扶贫开发总目标是什么

　　“十四五”期间，“三农”工作又有哪些新目标？巩固拓展脱贫攻坚成果，接续全面推进乡村振兴；提高农业质量效益和竞争力，加快推进农业现代化以及实施乡村建设行动，不断推进农村现代化将是未来五年农业农村要干好的三件大事。

　　脱贫攻坚战胜利在望，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性得到解决，中国农业现代化也取得了明显进展。但中国城乡发展还不平衡，农业供给结构性矛盾、农业质量效益和竞争力不高的问题更加凸显。

　　面对当前严峻多变的形势，按照五中全会的部署，韩长赋指出，“十四五”时期，农业农村部将着力推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，把保障粮食和重要副食品安全作为农业现代化的首要任务，让亿万农民有更多的获得感、幸福感、安全感，过上和城里人一样的好日子。

　　农业作为第一产业，是经济社会稳定发展的压舱石。韩长赋表示，中国将始终把“三农”工作作为重中之重，绝不放松粮食生产，把14亿中国人的饭碗牢牢端在手中。

　　中国经济与世界经济高度关联，后疫情时代经济复苏需要携手合作。“我们将坚定不移推进农业对外开放，积极开展农业科技、人才、农产品贸易、农业投资等多双边合作，在开放中创造机遇，在合作中共同发展。”

5. 我国农村扶贫开发的总体目标

三保障是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”，使人民有高度的归属感

6. 我国新农村扶贫开发的总体目标

答:

1.国家目标是什么?

　　到2020 年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

　　2.两不愁、三保障是什么?

　　不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

　　3.一高于、一接近、一低于是什么?

　　贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，贫困人口年人均纯收入低于国家贫困线标准。

7. 我国新时期农村扶贫开发总体目标是什么

具体来说，乡村振兴七大路径包括以下七个部分的内容：一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

乡村振兴五大目标具体是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。乡村振兴的总方针总要求是，产业兴旺是实现乡村振兴的基石；生态宜居是提高乡村发展质量的保证；乡风文明是乡村建设的灵魂；治理有效是乡村善治的核心；生活富裕是乡村振兴的目标。

8. 我国新时期农村扶贫开发总目标

扶贫攻击目标：确保农材贫困人口实现脱贪，确保深度贫困县全部脱贫摘帽。

9. 我国新时期农民扶贫总体目标

我国发展乡村产业五大目标具体是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

1、产业振兴

产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键，只有做好乡村的产业发展才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。

2、人才振兴

把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，需要一大批新型职业农民、现代农业，呼唤着乡村人才振兴。

3、文化振兴

加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。今年中央一号文件也指出，要繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象。

4、乡村生态振兴

重视乡村的生态振兴。例如，大力推进乡村“厕所革命”“生活变革”“卫生运动”等，全面促进乡村生态生活的形成。不容忽视的是，生态不仅是指自然环境的生态化，也指社会治理机制、发展环境营造、科学发展机理等方面。

5、乡村组织振兴

群雁要靠头雁领，一个村只有建立起一个好的党支部，才可以带动村民一起致富。制定科学乡村治理模式，以促进乡村振兴协调发展。

乡村振兴有哪些优惠政策？

1、依托林果业、设施蔬菜水果的观光采摘类休闲农业

承包山林地的林果业及观光农业，则可以申请造林补贴、退耕还林补贴、水利和道路建设补贴等。比如：

（1）农业局的农业综合开发园艺类生产示范基地项目，扶持资金一般约为200万元。

（2）林业局的农业综合开发名优经济林示范项目，扶持资金约150万~300万。

（3）农业部主管的园艺作物标准化创建项目，扶持资金在50万~100万之间。

（4）农业局的水果蔬菜标准园创建项目，扶持资金在25万~100万之间。

（5）农业局的高产创建项目，扶持资金约50万~100万。

2、科技示范园等观光与科普一体的休闲农业

这类休闲农业项目包括科技示范园、物流商贸园等形式，既可以申报技术方面的扶持，也能申请农业方面的扶持，因此可申报的资金扶持种类包括：

发改委的冷链物流项目。

商贸流通重点支持项目。

农业局农产品产地初加工补助项目。

农业科技推广示范项目。

科技成果转化项目。

现代农业园区试点项目。

农业综合开发产业化经营财政补贴、贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目。

农业产业化财政扶持项目。

现代农业发展资金果菜产业项目。

供销社的农业综合开发供销合作示范项目。

3、所有休闲农业园区都有机会申请的补贴

农业局与旅游局联合主管的休闲农业与乡村旅游示范点创建项目；农产品加工业休闲农业农民创业项目；扶贫旅游项目等。

4、现代农业产业园项目

优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区。一般农业农村部、财政部给予扶持。

5、农产品产地初加工补助项目

重点扶持农户和农民专业合作社建设马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库和烘干房等产地初加工设施。一般也是农业农村部、财政部给予扶持。

6、田园综合体建设项目

支持生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系。一般到财政厅农发办申请。

7、生物质能综合利用示范项目

比如，生物质成型燃料，畜禽养殖场沼气发电场等，对废弃物利用的项目，到发改委进行申报。

8、现代农业园区试点申报立项目

支持范围，现代农业园区；申请口径，农业农村部。

9、中小企业技术创新基金现代农业领域项目

如果有一些技术创新的专利，还可以申请到科技部申请，中小企业农业领域的技术创新。

10、农业综合开发产业化发展项目

扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业。一般是国家农业综合开发办公室，给予扶持。

11、现代青年农场主计划项目申报

是关于现代青年农场主培育的项目，由农业部科技教育司负责，具体申请条件，需要去进行咨询。

12、国家中药材生产扶持项目

如果是以中药材种植为基础的乡村旅游项目，还可以关注，野生药材资源保护和野生药材变家种家养的科研开发及成果推广应用;中药材种植养殖先进技术的研究和推广应用;大宗、紧缺品种的中药材基地建设，中药材种子种苗基地建设;中药材仓储技术及改善中药材仓储设施;中药饮片加工技术研究和推广应用。一般是国家经济贸易委员负责。

13、产城融合示范区项目

这是国家发展改革委员会所属的现代农业产业园项目

14、“菜篮子”产品生产项目

重点扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等种类)，适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上，每个露地基地1000亩以上。

15、国家农业综合开发产业融合项目

支持产业融合、土地托管、有机肥和低残农药、农膜项目。一般是农业农村部、国家农业综合开发办公室负责。

16、“全国杰出农村实用人才”资助项目申报

支持种养大户、家庭农场主、科技示范户、农民合作社骨干、大学生村官、基层组织负责人和返乡创业者等。申请口径是中国农学会。

17、区域生态循环农业示范项目

支持农副资源收贮、农副资源饲料化加工、种养结合农田消纳基地、畜禽养殖废弃物处理、秸秆综合利用、其他符合的建设内容。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

18、国家农业综合开发项目申报

支持农作物良种生产及加工基地、园艺类良种繁育及生产示范基地、果茶育繁推一体化种苗基地试点、畜禽良种繁育项目。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

19、农业综合开发林业示范项目

支持木本油料、国家储备林、林下经济、区域特色经济林等林业示范项目。申请口径是国家林业和草原局、国家农业综合开发办公室。

20、国家级稻渔综合种养示范区项目

支持稻田、冬闲田资源丰富的稻渔综合种养优势区域。申请口径是农业农村部、国家农业综合开发办公室。

21、龙头企业带动产业发展试点项目

支持农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设，以及新产品新技术推广应用、农产品精深加工等。申请口径是财政部。

22、农民工等人员返乡创业行动计划申报

支持落实定向减税和普遍性降费政策、落实农业农村产业扶持政策、加强新政策创设。申报口径是农业部等五部委。

23、扶贫项目

支持带动农民增收性强的农产品加工产业。申请口径是国家扶贫办