保监会慈善基金(保监会慈善基金管理办法)

1. 保监会慈善基金管理办法

民政局23种大病救助范围

　　主要包括：I型糖尿病、唇腭裂、肾透析、尿毒症、儿童先天性白血病、儿童白血病、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐药性结核、艾滋病机会感染、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、甲亢、恶性肿瘤放化疗、器官移植术后服抗排斥药。

　　民政局23种大病救助标准

　　1、乳腺癌补助政策

　　乳腺癌是中老年女性常见的恶性肿瘤，其治疗上要根据病理分期、病理类型、有无转移以及患者的一般身体条件而定。早期的话，一般建议行根治性手术治疗，中晚期的话，可行放化疗治疗。具体补贴政策需要到当地医院咨询较为准确。

　　2、尿毒症补贴政策

　　只要参加了医保，透析等治疗费用一律按规定报销90%，个人只需支付10%。各地对尿毒症就医、报销等规定不一，可以上当地医保咨询。

　　3、癌症补贴政策

　　给予农村癌症患者补助每位5000元。

　　以上是部分大病救助情况，具体以当地报销为准。

　　民政局23种大病救助怎么申请

　　持病历与医院诊断证明与医保卡到社保中心申请填表申请大病救助。

　　一、申请条件：

　　1、城乡低保对象；

　　2、农村五保对象、城市三无人员；

　　3、政府供养的孤残儿童；

　　4、因患病造成实际用于日常基本生活消费支出低于当地最低生活保障标准的贫困家庭；

　　5、以上救助对象需要具有本地户口，参加城镇（职工、居民）医保或者新型农村合作医疗，并在指定医疗机构就治，且经过医疗保险报销的。

二、所需资料：

　　1、填写《慈善救助大病患者申请表》；

　　2、基本医疗保险定点医疗机构出具的正规医疗费用票据和基本医疗保险管理部门出具的报销结算原件及复印件；

　　3、本人身份证、户口簿复印件；

　　4、城乡低保、农村五保、城市三无、孤儿等需提供《居民最低生活保障证》、《农村五保供养证》等有效证件或者证明；

　　5、社会困难家庭需要由单位或者居委会开具收入证明；

　　6、其他申报材料。

　　三、申请和审批程序城乡困难居民大病医疗救助的申请、审批程序为：

　　（一）救助对象向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请；

　　（二）村（居）民委员会接到申请后，应对申请人提交申请材料的真实性和申请人家庭收入的情况进行调查核实，并将调查核实意见提交村（居）民代表会议进行民主评议；

　　（三）经村（居）民代表会议民主评议后，由村（居）民代表会议提出民主评议意见，并对符合条件的申请人在村（居）务公开栏内予以公示，公示期不少于3日；

　　（四）对公示无异议的，由村（居）民委员会提出初审意见，并将其他材料一并报乡（镇）人民政府、街道办事处审核；

　　（五）乡（镇）人民政府、街道办事处对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并将审核意见和其他材料报县（市、区）民政部门审批；

　　（六）县（市、区）民政部门对乡（镇）人民政府、街道办事处报送的材料进行审查。对符合条件的，填写批准意见和救助金额，发放由市民政局、卫生局统一印制的《城乡困难居民大病医疗救助证》，并送同级财政部门复核；对不符合救助条件的，应及时通知申请人并说明理由。

　　民政局23种大病救助超过一年可以报销吗

　　民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、保监会《关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的意见》，对大病医疗救助的申报次数以及时间，并无限制性规定。即凡符合条件的，随时可以申报。

　　没钱看病求助哪个部门

　　如果遭遇本人无法克服的大病困难时，可以偿试以下方式与途径获得相应的救助或适当的资助：

　　1、如果是参保人员可以向所参保的的保险机构申请，采取分段报销的方式（即先报销一部分已经发生费来接续治疗），还可能通过保险经办机构协调由就医医院缓收可报销的部分治疗费，待出院时一次结算。

　　2、可以请求组织（所在单位、居委会、村委会等）帮助，向民政部门申请大病医疗救济（虽然可以解决一笔不小的救济，但难以从根本上解决问题），也可以由组织采取适当方式救助。

　　3、寻救社会受心帮助，这需要相应的组织一操作，动员有受心的民众损助。这种情况可以按本人身份向相应的机关请求帮助实施。

　　比如：是老的或老先进模范人物，可以求助于组织部门，工会或相应的组织；是学生、儿童的可以求助于教育机构或儿少保护组织；是妇女的可以求助妇委会组织；是在职人员的可以求助单位或系统组织。

　　自费超过多少大病救助

　　各地规定有所不同，一般个人自费合规部分超过8000元，可以办理大病保险。所谓合规部分，是指所有医疗费用经过医保部门核算，符合医保报销的钱，经过报销后，仍要自己出的那部分。举个例子，住院共花了6万，经过核算，有4万属于可以用医保报销的，报销比例为70%，那么可以报销4万的70%共2.8万，那么个人合规自费部分就是4-2.8=1.2万，超过了8000元，超出的4000元可以申请大病保险按比例再报销。在医保部门报销后，他们会给你计算个人合规自费数额的。

　　内容扩展

　　一、大病补助政策都有哪些补助？

　　大病医疗救助以“资助参合参保、基本诊疗费用减免、特殊门诊定额救助、住院医疗救助、重病慈善救助”五位一体作为大病医疗救助方式，救助对象无需再实行个人申请、审核、审批，可直接纳入城乡医疗保险和医疗救助数据库，全面实行基本诊疗费减免、医疗保险补偿、医疗救助、个人自负“一单清”的同步结算服务。

　　二、想申请大病救助需要怎么做？

　　符合条件的参保人到村（社区）申领《大病救助审批表》；参保人填写《大病救助审批表》，同时附上住院发票、出院小结等原件材料。每一笔住院费用只能用于一次救助申请；参保人将《大病救助审批表》、住院发票、出院小结等材料送村（社区）核实并签署意见；村（社区）报送镇（街道）核实并签署意见；镇（街道）送区新型农村合作医疗办公室，经调查、审核、集体讨论，初步拟定救助对象名单；对拟救助对象的有关情况向所在村（社区）进行公示，公示时间为7天；区新型农村合作医疗办公室根据公示结果，决定救助对象名单，并通过镇（街道）发放救助款。

　　大病救助的核批时间一般为每年的1月和7月全年两次。

　　三、大病救助和大病医保一样吗？

　　（一）目的不同。

　　1、大病救助：

　　由于没有全国层面统一的大病救助或补贴政策及标准，所以完全属于地方政策，地方上各地有各地的《社会救助办法》，各地不统一，并且有阶段性变化。

　　2、大病医保：

　　大病保险是对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，目的是解决群众反映强烈的“因病致贫、因病返贫”问题，使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。

　　（二）对象不同。

　　1、大病救助：

　　一般是面向低保群体、特困供养群体、纳入地方低收入家庭的老人和未成年人、重残人士、重大疾病患者。

　　2、大病医保：

　　如果没有参保基本社会医疗保险，政府和社会救助并不是普惠性的，引起关注的幸运者有可能享受得到，受益的个体具有不确定性。

　　（三）救助标准不同。

　　1、大病救助：

　　一旦产生家庭无力支付的高额医疗费用，生活陷入严重困境的重大疾病患者，由当地县级政府确认为特困人员的，可以享受政府救助。救助标准按照当地经济发展水平，以及政府医疗救助资金状况决定。

　　2、大病医保：

　　患者以年度计的高额医疗费用，超过当地上一年度城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为判断标准，具体金额由地方政府确定

。

2. 慈善基金会管理条例

2004年6月民政部公布的《基金会管理条例》，把从事公益事业为目的的非赢 利性法人定义为基金会，基金会分为公募基金会和非公募基金会，这意味着企业和个人都可以出资成立基金会，但全国性公募基金会的原始基金要求不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元，非公募基金会的原始基金不低于200万元。

3. 慈善基金使用管理规定

一、首先要先弄清“慈善基金”“慈善基金会”是什么意思。

一字之差，“慈善基金会”与“慈善基金”是不一样的，“慈善基金会”是独立法人，“慈善基金”是专项基金，是挂在基金会下面的一个基金。

1.基金会是依法成立的非营利性慈善机构，是体现企业社会责任、公益慈善的载体，是最大化实现家族传承和社会财富价值的管理工具。

简单来说，基金会是慈善组织，主要是做公益项目的。例如中国扶贫基金会、腾讯公益基金会。

2.专项基金是指通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的，专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。设立在基金会下面的一个基金，专款专用，不具有法人资格。

二、基金会的盈利模式？

根据《中国慈善法》，基金会是慈善组织，可以开展以下公益活动：

1）扶贫、济困；2）扶老，救孤、恤病、助残、优抚；3）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害；4）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5）防止污染和其他公害，保护和改善生态环境；6）符合本法规定的其他公益活动。

根据《基金会管理条例》，基金会可以通过资产投资增值和活动收费来盈利，但不可以“营利”，也就是不可以分红。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

因此，可见，基金会是做公益慈善的，不可以营利的，不可以分红。

三、设立基金会能享受税收优惠？

基金会是慈善组织，可以享受免税服务。捐赠者和捐赠企业可以享受税收优惠。

1）《个人所得税法》第六条、《个人所得税法实施细则》第二十四条规定：个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，其捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

例如：税前工资10000元，社保公积金1750元，专项扣除2000元，则每月最多抵扣的捐赠额是（10000-1750-2000-5000）*0.3=375元。就是说在这个假设条件下，每月只要捐赠超过375元，就只能抵扣375元。

2）《中国慈善法》第八十条规定： 企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《企业所得税法》进行了修订。修订后企业的捐赠支出超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

例如：如果当年的年度利润总额是1000万元，准予税前扣除的捐赠额最高则是120万元。如果当年捐赠额低于120万元，则捐赠多少，扣除多少。如果当年捐赠额高于120万元，则扣除120万元，多出的捐赠则结转到下一年再进行税前扣除。

当年需要缴纳的企业所得税＝（应纳税所得额—扣除的捐赠额）×25%（目前企业所得税税率）

没捐赠前，需要缴纳1000×25%=250万；捐赠120万后，需要缴纳=（1000-120）×25%=220万元。也就是少缴纳30万。

所以，企业捐赠了120万，然后减税减了30万。对于企业来说，这样避税真的不划算咯。

4. 慈善基金的管理办法

　　慈善捐款属于企业营业外支出，会计分录如下：　　借:营业外支出-捐赠支出　　贷:银行存款　　营业外支出是企业发生的与其日常活动无直接关系的各项损失，主要包括非流动资产处置损失、公益性捐赠支出、盘亏损失、非常损失、罚款支出等。　　营业外支出的内容：　　⑴营业外支出是指企业发生的与企业日常生产经营活动无直接关系的各项支出。包括非流动资产处置损失、非货币性资产交换损失、债务重组损失、公益性捐赠支出、非常损失、盘亏损失等。　　企业应设置“营业外支出”科目，本科目核算企业发生的各项营业外支出。　　⑵本科目可按支出项目进行明细核算。⑶营业外支出的主要账务处理。　　

①企业转让固定资产时，先结转固定资产原值和已提累计折旧额，借记“固定资产清理”、“累计折旧”科目，贷记“固定资产”科目；收到双方协议价款，借记“银行存款”，贷记“固定资产清理”科目；最后结转清理损益，若转出价款低于固定资产账面净值，借记本科目，贷记“固定资产清理”科目。　　

②企业处置无形资产时，应按实际收到的金额等，借记“银行存款”等科目，按已计提的累计摊销，借记“累计摊销”科目，按应支付的相关税费及其他费用，贷记“应交税费”、“银行存款”等科目，按其账面余额，贷记“无形资产”科目，按其借方差额，借记“营业外支出——处置非流动资产损失”科目，已计提减值准备的，还应同时结转减值准备。　　

③盘亏、毁损的资产发生的净损失，按管理权限报经批准后，借记本科目，贷记“待处理财产损溢”科目。　　⑷期末，应将本科目余额转入“本年利润”科目，结转后本科目无余额。

5. 慈善基金会管理条例2016版

《基金会管理条例》把原始基金达到一定数额作为基金会设立的必要条件之一要明确什么是原始基金，就必须明确“基金”这个概念。

《条例》又规定，非公募基金会每年公益支出比例应当不低于上年基金余额的8%，因此，“基金”本身也是个非明确不可的概念。

6. 保险保障基金管理办法 保监会官网

、保险公司属中国银行保险监督管理委员会监管。

2、中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）是全国商业保险的主管部门，根据国务院授权，依法对保险公司履行监管职责。

3、保险公司是指依保险法和公司法设立的公司法人。保险公司收取保费，将保费所得资本投资于债券、股票、贷款等资产，运用这些资产所得收入支付保单所确定的保险赔偿。保险公司通过上述业务，能够在投资中获得高额回报并以较低的保费向客户提供适当的保险服务，从而盈利。

4、保险公司（insurance company），是采用公司组织形式的保险人，经营保险业务。 保险关系中的保险人，享有收取保险费、建立保险费基金的权利。同时，当保险事故发生时，有义务赔偿被保险人的经济损失。

7. 企业慈善基金管理办法

　　申请慈善基金的条件如下：　　①有特定的公益目的而设立；　　②非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；　　③有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；　　④有固定的住所；　　⑤能够独立承担民事责任；　　⑥企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关提交下列文件：　　1、申请书；2、章程草案；3、验资证明和住所证明；4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；5、业务主管单位同意设立的文件。

8. 慈善基金管理办法 中华人民共和国

集体国家级公益林生态补偿基金由发放给重点公益林所有者或经营者。

　　《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》

　　第五条 重点公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。

　　重点公益林所有者或经营者为林场、苗圃、 自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，中央财政补偿基金的管护开支范围是：对重点公益林管护人员购买劳务、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。

9. 保险保障基金管理规定

社保属于劳动和社会保障部负责。在地方上由各地劳动和社会保障厅（局）具体负责。地方上的社会保险经办机构主要是各地的社会保险事业管理局（或社会保险基金管理中心等，各地具体名称有所不同）。

应该说，所有参加劳动的成年人都能办理社保。一般是企业与职工签订劳动合同后，依法到当地社会保险经办机构办理参加基本养老保险手续。社会保险经办机构在企业和职工按规定的标准缴纳劳动保险费后，为参保职工建立基本养老保险个人帐户，用于记录缴费，并作为计算基本养老金的依据。