非公募慈善基金会架构设计(非公募慈善基金会架构设计方案)

1. 非公募慈善基金会架构设计方案

省民政厅 国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作： （一）全国性公募基金会 （二）拟由非内地居民担任法定代表人的基金会； （三）原始基金超过2000万元，发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会 （四）境外基金会在中国内地设立的代表机构。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前述规定情况的非公募基金会的登记管理工作。

2. 非公募慈善基金会管理

1、战略管理

定位要清晰，是做什么方向，是做扶贫、助学、环保、科学、艺术等。确定宗旨和使命，这是需要发起人和理事成员深思熟虑和实践摸索中得来的。示例：福建省某慈善基金会成立之初也是什么都不确定，运作方式比较简单粗暴，找到山区的贫困妇女捐钱就完事儿了。在运作一段时间后才慢慢确定了宗旨和使命是：关注福建乡村妇女儿童的成长和发展。主要关注三个领域：女性群体；乡村学校教育；公益行业支持。

战略是引领一个基金会前进的方向，清楚定位，确立宗旨和使命。

这同时要结合战略，确定到底是要做运作型基金会、资助型基金会还是综合型基金会呢？

2、“基金”管理

筹款是基金会的一大难题，因为政策规定，基金会每年年底资金不得低于原始资金，政策同时规定，基金会每年的公益支出至少8%，所以每年花了也要筹款回来。

这对钱的规划和管理尤为重要，包含筹款管理、花钱管理、资产的投资增值保值管理。

特别是资产的投资增值保值管理，对于限定性财产和非限定性财产的规划。

3、人员管理

基金会里面最缺的是秘书长，因为发起人一般都占据了“理事长”的角色，可是缺乏一个率领团队的管理者，能实现理事长指定的战略，又能全方位管理好基金会。

4、项目管理

无论是做哪一种类型的基金会，项目管理必不可少。资助型基金会要根据战略确定资助方向，需要资助官员跟进资助项目，定期进行项目评估结项。运作型基金会则更辛苦，需要专人设计、运作项目。

5、财务管理

基金会有两个资格很重要，一个免税资格，针对基金会自身收入的免税；一个是公益性捐赠税前扣除资格，这是针对捐赠方的税收优惠。一个基金会一定要进行财税管理，而不是简单地把财务外包，找个记账公司就完事儿了。

3. 公募慈善基金运作模式

一、首先要先弄清“慈善基金”“慈善基金会”是什么意思。

一字之差，“慈善基金会”与“慈善基金”是不一样的，“慈善基金会”是独立法人，“慈善基金”是专项基金，是挂在基金会下面的一个基金。

1.基金会是依法成立的非营利性慈善机构，是体现企业社会责任、公益慈善的载体，是最大化实现家族传承和社会财富价值的管理工具。

简单来说，基金会是慈善组织，主要是做公益项目的。例如中国扶贫基金会、腾讯公益基金会。

2.专项基金是指通过国内外企业、社会组织及个人定向捐赠、基金会自有资金设立的，专门用于资助符合基金会宗旨、业务范围的某一项事业的基金。设立在基金会下面的一个基金，专款专用，不具有法人资格。

二、基金会的盈利模式？

根据《中国慈善法》，基金会是慈善组织，可以开展以下公益活动：

1）扶贫、济困；2）扶老，救孤、恤病、助残、优抚；3）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害；4）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；5）防止污染和其他公害，保护和改善生态环境；6）符合本法规定的其他公益活动。

根据《基金会管理条例》，基金会可以通过资产投资增值和活动收费来盈利，但不可以“营利”，也就是不可以分红。非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。

因此，可见，基金会是做公益慈善的，不可以营利的，不可以分红。

三、设立基金会能享受税收优惠？

基金会是慈善组织，可以享受免税服务。捐赠者和捐赠企业可以享受税收优惠。

1）《个人所得税法》第六条、《个人所得税法实施细则》第二十四条规定：个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，其捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

例如：税前工资10000元，社保公积金1750元，专项扣除2000元，则每月最多抵扣的捐赠额是（10000-1750-2000-5000）*0.3=375元。就是说在这个假设条件下，每月只要捐赠超过375元，就只能抵扣375元。

2）《中国慈善法》第八十条规定： 企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《企业所得税法》进行了修订。修订后企业的捐赠支出超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

例如：如果当年的年度利润总额是1000万元，准予税前扣除的捐赠额最高则是120万元。如果当年捐赠额低于120万元，则捐赠多少，扣除多少。如果当年捐赠额高于120万元，则扣除120万元，多出的捐赠则结转到下一年再进行税前扣除。

当年需要缴纳的企业所得税＝（应纳税所得额—扣除的捐赠额）×25%（目前企业所得税税率）

没捐赠前，需要缴纳1000×25%=250万；捐赠120万后，需要缴纳=（1000-120）×25%=220万元。也就是少缴纳30万。

所以，企业捐赠了120万，然后减税减了30万。对于企业来说，这样避税真的不划算咯。

4. 非公募慈善基金会的运作模式

好巾∵

申请非公募基金会需要向当地民政局申请，民政局会在60天内处理。成立条件为： 1.为特定的公益目的而设立。 2.非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金。 3.有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活r

5. 慈善协会人员架构

一、筹备阶段

　　1、成立筹备组

　　由发起人（3人以上）组成筹备组。

　　2、确定协会名称、办公地点

　　协会名称要突出专业性、区域性。办公地点要在该辖区内，相对固定。

　　3、动员会员、会员填写入会申请表

　　会员条件：①拥护本协会章程；②有加入本协会的意愿；③在本协会的业务领域内具有一定的影响力；④热心从事于本类产品的生产、营销、科研等服务的科技工作者、营销大户、生产专业户、科技示范户；⑤具有一定的文化理论知识。具有专业文化知识的可优先入会；⑥具有积极参与协会工作的工作意识。

　　会员填写入会申请表，筹备组审查后在申请表上作出批示。协会成立后发给会员证。

　　4、撰写协会章程、报告

　　章程要按范本拟定。

　　5、起草第一次会员大会有关讲话稿

　　筹备工作报告、当选会长讲话材料。

　　6、确定协会成立时间

　　7、准备印章、牌子、会议室等

　　二、申请成立

　　向区科协书面申请成立协会。

　　（一）协会成立的相关条件

　　1、协会名称规范、科学，并无相同名称，符合有关规定；

　　2、有会员7人以上；

　　3、有规范的《协会章程》，协会宗旨、工作地址、工作活动范围明确。

　　（二）报送材料

　　1、《协会章程》；

　　2、书面申请。

　　区科协批准成立后即为正式成立，就可召开会员大会。

　　三、召开会员大会（成立大会）

　　（一）举行会员大会

　　会议由筹备组主持。

　　1、筹备组负责人作筹备工作报告。

　　2、宣读区科协批准协会成立的决定。

　　3、宣读《协会章程》。

　　4、表决通过《章程》。

　　5、筹备领导组宣读理事（常务理事）候选人名单。

　　以筹备组的名誉向大会提名推荐候选人，并作必要的推荐说明。

　　6、表决选举理事（常务理事）。

　　7、宣布理事（常务理事）选举结果。

　　（二）举行一届一次理事会（常务理事）

　　1、由筹备组提名、理事会（常务理事）通过会议主持人。

　　2、主持人提名推荐会长、副会长、秘书长初步候选人。

　　注：协会领导称“会长”，学会、研究协会领导称“理事长”。

　　3、通过会长、副会长、秘书长候选人名单。

　　（三）举行第二次会员大会

　　由筹备组主持。

　　1、以理事会的名誉向大会公布会长、副会长、秘书长正式候选人，并作候选人情况介绍。

　　2、选举会长、副会长、秘书长

　　3、宣布选举结果

　　4、授牌、授印

　　（四）举行一届二次理事会（常务理事）

　　由会长主持。

　　会议任务是：确定内设机构、人员分工，聘请名誉会长、副会长、顾问、工作人员等。

　　（五）继续举行大会

　　1、当选会长讲话（就职发言、提出工作计划）。

　　2、区、乡相关领导讲话。

　　四、向区民政局申请登记注册

　　（一）登记条件

　　1、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

　　2、有规范的名称和相应的组织机构；

　　3、有固定的住所；

　　4、有与其业务活动相适应的专职工作人员；

　　5、有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

　　6、有独立承担民事责任的能力。

　　社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。

　　（二）申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：

　　1、筹备申请书；

　　2、业务主管单位（区科协）的批准文件；

　　3、验资报告、场所使用权证明；

　　4、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

　　5、《章程》（草案）。

　　五、向区、乡科协报送材料

　　（一）协会成立时报送的材料（包括软盘）

　　1、协会名称（内设机构名称）、成立时间、办公地址

　　2、《协会章程》

　　3、协会会长、副会长、秘书长、理事（常务理事）名单

　　4、联系人姓名、通讯地址、联系电话、Email、邮政编码

　　（二）平时材料

　　一般每年要向区、乡科协报送二次以上书面材料（包括软盘）

　　1、年度工作计划和工作总结。

　　2、领导、会员变化情况。

6. 慈善基金会架构图

模式一：慈善组织作为委托人＋信托公司作为受托人

此种模式的交易结构为：捐赠人通过捐赠的形式将财产捐赠给慈善组织，慈善组织据此开具捐赠发票，之后慈善组织自己作为委托人，将捐赠获取的财产信托给信托公司设立慈善信托，信托公司作为受托人管理信托财产，并向慈善组织确定的受益人分配慈善信托财产。

模式二：信托公司作为受托人＋慈善组织作为受益人

此种模式的交易结构为：委托人将信托财产交由信托公司设立慈善信托，信托公司作为受托人对信托财产进行保值增值，并将信托财产的本金或收益按信托文件的约定捐赠给慈善组织，最终由慈善组织将捐赠财产用于慈善活动的支出。

模式三：信托公司作受托人+慈善组织作项目执行人

此模式的交易结构为：在信托公司作为受托人的前提下，信托公司受委托人信托成立慈善信托后，聘请慈善组织作为具体实施慈善项目方面的执行人，慈善组织在受助活动、慈善组织受助对象、支付形式等确定后，由信托公司支付相应的慈善资金。

模式四：慈善组织作受托人+信托公司作项目执行人

在慈善组织作为受托人的前提下，慈善组织在慈善信托运行中聘请信托公司开设信托资金账户，并作为账户管理人对信托资金进行管理，根据受托人的指示支出并作好记录。

模式五：双受托人模式（慈善组织与信托公司共同担任受托人）

模式三和模式四仅是为实现委托人的某一或几个目的而在现行制度下做的创设性架构，为了向委托人开具捐赠票据，信托公司是被动地引入慈善组织参与到慈善信托的结构中来；反之慈善组织为了实现开设信托专户的需要也被动地引入信托公司。

模式六：慈善组织作为单受托人，独立开展慈善活动

此模式的交易结构为：慈善组织独立承担受托人的责任和义务，直接接受委托人的委托设立慈善信托，慈善组织在银行开立慈善信托专户，既负责信托账户的管理，也负责信托资金的使用和运作，并完成公益项目的执行。

7. 私募慈善基金会架构

基金会成立条件及要求：

（一）需要7名理事成员（其中一个为理事长，一个秘书证）需要自从就业以来的全部简历，需要知道档案存放处在何地。

（二）地址：产权证，租房协议或无偿使用证明，（房产用途为商业办公）

（三）理事长就是法人，捐赠人就是发起人，也可以是多个

（四）需要入资200万启动资金

（五）理事长不可以是企业的法人

（六）所有的人员需要提供一寸照片2张

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基金会成立的流程：

（一）现场约谈办理基金会的目的（很多人都会卡在这里）

（二）名称核准，（北京xxx公益基金会或者北京xxx慈善基金会，北京必须放在前面。）

（三）当地主管单位审批盖章

（四）提交可行性报告（要成立的基金会的组织架构，基金会的原始资金来源，成立基金会的原由和目的，基金会的经营宗旨，未来的发展方向和趋势。）

（五）网上提交初审材料

（六）通过后（我们的都会通过）取得民政局红头文件及临时入资单

（七）开临时账户，入资，取得验资报告（尽快入资）

（八）现场提交成立材料并等待民政局审核

（九）领证开基本户

8. 非公募慈善基金会架构设计方案模板

1.成立申请表，2、章程草案，3，验资证明和住所证明，4,理事名单，身份证以及拟任理事长，副理事长，秘、书长简历，5、业务主管单位同意设立的文件。