胶州海洋与渔业局海域环保管理站,青岛市海水养殖污染控制方案？

根据山东省生态环境委员会办公室《16市2020年年底前亟待解决的突出生态环境问题清单（青岛市）》、青岛市2020年6月12日全市污染防治攻坚战重点攻坚任务行动电视会议及胶州市生态环境委员会办公室《部分省环委会反馈突出生态环境问题整改工作方案》（胶环委办〔2020〕19号）等工作部署安排，为切实加大海水养殖污染防治力度，减少渔业养殖对水环境的负面影响，特制定方案如下胶州海洋与渔业局海域环保管理站。

一、反馈问题

渤海区域环境综合治理攻坚战要求清理整治海水养殖污染，驻区督察发现，滩涂养殖禁养区内约有400多公顷海水养殖需清理，限养区内有近5000公顷海水养殖需逐步退出，2000余家工厂化海水养殖场手续不全、治污设施不配套。

二、我市现状

青岛市问题清单的禁养区和限养区养殖问题均属于即墨区。我市因新修订海岸线一直未发布，故尚未确定海水禁养区和限养区，待出台养殖水域滩涂规划后，可能存在禁养区养殖清理、限养区整治规范等类似问题。我市海水池塘养殖和工厂化育苗存在手续不全、治污设施不配套等问题，且多建于上世纪七八十年代，基础条件差，且多为一家一户的经营模式，不具备改善养殖条件的资金实力，后期升级改造面临极大压力。

三、整改目标

全面排查管辖海域渔业养殖现状，加快推进清理整顿工作。妥善解决工厂化养殖场手续不全问题，提升规范化管理水平。根据青岛市海水养殖污染控制方案，推进海水池塘和工厂化养殖升级改造。完成规划禁养区清理整治和限养区内养殖管控工作；减少入河入海污染负荷，实现规模以上企业养殖用水达标排放率达到85%以上。

四、整改措施

1、合理规划水产养殖空间。根据省自然资源厅海岸线修测结果和国家海洋公园调整措施，结合胶州实际适时出台养殖水域滩涂规划，并根据青岛市海洋发展局要求进行整治。对规划禁养区范围内的海水养殖进行逐步退出，对规划限养区内的海水养殖继续进行健康养殖技术模式示范推广，对养殖规模进行合理管控。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局、九龙街道办事处）

2、完善海水养殖相关手续。我市工厂化育苗设施建设年代久远，环评、土地等手续不全，需分类调查，进行补办手续或其他配套设施改造。（责任单位：青岛市生态环境局胶州分局、九龙街道办事处）

3、加强产品及水质安全管控。围绕海水池塘和工厂化养殖，按照青岛市海水养殖污染控制方案，加强养殖水质监测及排放前尾水处理，因地制宜开展养殖用水排放前规范化处理示范工作，并以点带面进行推广，加强渔业养殖投入品管理，加大养殖水产品抽检力度。推动出台水产养殖尾水污染物排放标准，依法开展水产养殖项目环境影响评价，加强养殖尾水监测，规范设置养殖尾水排放口，保障水域生态环境。（责任单位：市农业农村局、青岛市生态环境局胶州分局、九龙街道办事处）

五、工作进度安排

（一）养殖主体排查（2020年7月至2020年8月）

委托第三方机构对海水养殖情况进行调查摸底，对养殖企业、个人进行登记造册。对重点区域内渔业养殖排放水进行监测，全面摸清海水养殖现状、池塘和工厂化（育苗）养殖手续办理情况，确保“零遗漏”，建立详细台账。配合青岛市委托的第三方机构完成青岛市水产养殖尾水处理技术指导方案。

（二）全面治理（ 2020年9月至 2022年12月）

坚持“边查边改”原则，对非法养殖及不符合渔业养殖排放水标准的养殖企业、个人依法依规进行处置，规范渔业养殖投入品使用；对企业、个人养殖情况进行指导检查，对排放水情况进行执法检查，确保排放水安全。根据青岛市海水养殖污染控制方案，制定辖区内具体工作方案，开展试点示范工作，加强养殖尾水和养殖废弃物治理。

（三） 推广绿色健康养殖新技术、新模式（2020年7月至2022年12月）

加强生态型、集约型、质量安全型养殖模式推广，重点推广虾蟹贝混合养殖、工厂化循环水养殖，在节水、环保、少排放再利用上下功夫，保证我市海水养殖业用水“又好又省”。