环保局年终考核表,环境监测站属于什么性质的单位？

一、环境监测站属于什么性质的单位？

绝大部分的环保局下属的环境监测站属于自收自支事业单位，有些地方属于财政全额拨款事业单位环保局年终考核表。

环境监测站职能

1、负责对本市内大气、水体、土壤、生物、噪声、辐射等各种环境要素的质量状况，按国家统一规定要求，进行经常性监测；分析、收集、贮存和整理环境监测数据资料，定期向市环境保护局和国家环境监测总站、省环境监测中心站报送环境质量状况和污染源动态等监测数据。

2、负责组织全市污染源调查，建立健全污染源档案，以及各种分类资料。参与环境监察，掌握环境动态，为加强污染源管理和排污收费提供监测数据。

3、负责制定本市环境监测规划和年度计划，负责编写本市环境质量报告书，编制本市环境监测年鉴以及各类环境要素的年报、月报、周报、日报。

4、负责本市环境质量评价，区域环境的本底和现状监测，工程项目“三同时”验收监测、跟踪监测、污染源治理装置运行情况监督检查监测。

5、负责对县区监测站及本市环境监测网的业务指导、质量考核、技术交流和监测人员培训。

6、承担国家和地方性环境标准、技术规范、环境测试新技术、新方法的验证任务，参加地方环境标准的制订、修订；

7、积极开展社会委托监测业务，有组织地开展服务性监测。

8、组织环境监测现代技术的开发，参加环境科学领域的学术交流。

9、完成省市环保局领导交办的其它任务。

二、污水处理厂节能有哪些补贴

一、补贴范围

补贴范围为2010年6月底前投入生产，且COD排放浓度低于本补贴政策确定的浓度指标值的所有本市城镇污水处理厂。

二、补贴标准

依据本市城镇污水处理厂的设计规模、执行标准和出水COD排放浓度,中心城区和郊区城镇污水处理厂补贴标准分别见以下两表：

表1 中心城区城镇污水处理厂COD超量削减补贴标准

设计规模 补贴标准（元/ m3处理水量）

二级标准 一级B标准

出水COD浓度低于80（含）mg/L 出水COD浓度低于 出水COD浓度低于

60（含）mg/L 50（含）mg/L

10万m3/d（含）以下 0.035 0.07 0.04

10万m3/d以上 0.03 0.06 0.035

表2 郊区城镇污水处理厂COD超量削减补贴标准

设计规模 补贴标准（元/ m3处理水量）

二级标准 一级B标准 一级A标准

出水COD浓度低于80（含）mg/L 出水COD浓度低于60（含）mg/L 出水COD浓度低于50（含）mg/L 出水COD浓度低于40（含）mg/L

2万m3/d（含）以下 0.045 0.09 0.05 0.055

2—5万m3/d(含) 0.04 0.08 0.045 0.05

5万m3/d以上 0.035 0.07 0.04 0.045

三、实施年限

补贴政策实施年限暂定2008—2010年。

四、补贴额度

以市水务局、市环保局等有关部门核定的城镇污水处理厂月平均运行水量和月平均COD出水浓度，按月计算补贴金额，一年拨付一次。

五、资金渠道

本市城镇污水处理厂COD超量削减补贴资金由上海市节能减排专项资金安排。

六、操作办法

1、根据《上海市节能减排专项资金管理办法》，市水务局、市环保局于每年9月底前，向市节能减排办提出下一年度本市城镇污水处理厂COD超量削减的资金使用计划。其中，2008年超量削减补贴资金由市水务局、市环保局于2008年7月底前向市节能减排办提出。

2、根据《上海市节能减排专项资金管理办法》，补贴资金实行项目合同管理。由市水务局、市环保局（作为合同甲方）与市城投公司、上海阳晨投资股份公司、上海城建集团、相关区县水务局、南汇区环保局及临港新城管委会（上述作为合同乙方），于每年的一季度签订当年合同乙方所辖城镇污水处理厂COD超量削减目标、任务合同。其中，2008年合同于今年9月前签订。

3、合同乙方应根据要求每月上报月平均运行水量、月平均COD出水浓度等运行资料，并于次年1月向市水务局提出上一年度补贴资金申请。市水务局、市环保局于次年1月对污水处理厂上年的在线监测数据、监督性检查和飞行检查情况进行汇总分析，并核实污水处理厂上报的运行资料，对合同乙方的合同执行情况提出书面意见和资金补贴审核意见，报市节能减排办、市发展改革委和市财政局。市财政局根据专项资金拨款申请和项目管理部门的审核意见，按照财政资金支付管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到项目单位或项目所在区县财政局。

在污水处理厂在线监测设施尚未完善之前，市环保和水务部门要加大监督性检查的频度，并组织开展相关区县之间及中心城区与郊区之间的互查活动。

4、合同乙方在收到补贴资金后须在1个月之内，将补贴资金按照审核意见确定的金额拨付给所辖城镇污水处理厂，并对补贴资金的使用按照相关规定进行监管。

5、凡有下列情形之一者均不予补贴：年处理水量低于市水务局下达的考核水量95％（含）的；污水处理厂当年COD削减量低于上一年度的；月均进水COD浓度低于设计值70％（含）的；监督检查中出水水质COD浓度超过国家排放标准的；监督检查中发现其他重大问题的。

6、补贴资金作为对相关污水处理厂运行费的补充，必须专款专用，不得挪作它用。

7、市水务局会同市环保局制定污水处理厂运行水量、出水水质等监管考核办法，另行印发。

特此通知。

三、目标责任制考核办法

为认真贯彻实施本届政府（2003—2007年）环境保护目标责任制，根据有关环境保护法律法规和国家现行有关环境管理制度，制定本办法。 一、基本原则 坚持生态环境保护和污染防治并重的原则；坚持定性和定量相结合、以定量为主的原则；坚持远近结合、以近为主的原则；坚持年度考核与日常监督管理相结合的原则。 二、管理机制 （一）成立由政府主要领导、分管领导和各有关部门负责同志组成的政府环境保护目标责任制领导小组，明确各部门的职责，共同负责环境保护目标责任制的组织实施工作。 （二）环境保护目标责任制是以市政府同各县(市)区政府签订责任书的形式将环境保护目标和任务分解落实到各级人民政府、各有关部门和企事业单位的环境管理制度。责任期限与政府任期相同，一般为五年，各县（市）区政府与基层签订的环境保护目标责任书期限可视情况自行确定。 （三）各县（市）区政府要定期向市政府报告环境保护目标责任制执行情况，各有关部门和企事业单位每年要向当地政府报告所承担环境保护指标和任务的完成情况。 （四）各级政府环境保护目标责任书的签订内容原则上不能变更，如确需调整，须由下级政府呈报上级政府批准。有关工程项目可视具体情况以保证环境保护目标的完成为原则进行适当调整，由下级环保部门报上级环保部门审批。 （五）涉及跨区域、跨流域的环境保护目标和任务，由上级政府或有关部门协调确定，并按管理权限，将环境保护目标和任务分解落实到有关单位。 （六）本办法适用于我市国家和省级各类开发区。 三、考评内容与指标体系 各县（市）考核环境质量指标、污染物排放总量控制指标、污染防治指标、生态环境建设指标、环境保护投资比例指标、城市环境综合整治定量考核指标、环境管理与执法等七个方面的指标；各区考核污染物排放总量控制指标、环境保护投资比例指标、污染防治指标、生态环境建设指标、城市环境综合整治定量考核指标、环境管理与执法等六个方面的指标。 （一） 环境质量指标 1、城市环境空气质量：考核各县（市）政府所在地城镇TSP（PM10）、二氧化硫和二氧化氮年平均值。 2、地表水环境质量指标：水环境各监测断面考核指标为河流水质11项指标、湖库水质13项指标。 3、各县（市）政府所在地城镇城市区域环境噪声。 （二）主要污染物排放总量控制指标 2005年底以前，考核市政府下达给各县（市）区政府的“十五”主要污染物排放总量控制计划确定的六项污染物控制目标。2006年和2007年，按照省里部署，另行确定考核内容。 按照“十五”总量控制计划的规定，各县（市）区将六项污染物排放量和净削减量分别落实到2003、2004和2005年，现已达到总量控制目标的可不制定削减任务，但必须控制在规定的总量控制目标之内。 （三）污染防治指标 2007年以前，各县（市）区所有工业企业排放的污染物要全部实现达标排放，各县（市）建成城镇生活污水处理厂和垃圾无害化处理场。 （四）生态环境建设指标 各县（市）到2007年前完成一个有机食品基地和一个重点生态建设项目，建成一个环境优美乡镇；各区完成一个有机食品基地和一个重点生态建设项目。每年要核定每个项目年度进展形象化目标和完成期限。 （五）环境保护投资比例指标 考核各县（市）区每个年度环境保护投资占生产总值的百分比。环境保护投资包括环境污染治理、环境管理和污染防治科技投入三部分。 （六）城市环境综合整治定量考核指标 城市环境综合整治定量考核各县（市）环境质量、污染控制、环境建设、环境管理等18项指标。 各区考核区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率及清洁能源使用率、工业固体废物处置利用率、危险废物集中处置率、工业废水排放达标率、工业烟尘排放达标率、工业粉尘排放达标率、建成区绿化覆盖率等8项指标。 （七）环境管理与环境执法 考核各县（市）每年建设项目环境影响评价执行情况、环境信访结案情况、污染防治设施运行情况和环境违法案件查处情况。 考核各区每年建设项目环境影响评价执行情况、环境信访结案情况、环境违法案件查处情况、污染防治设施及所有规模医院污水处理设施运行情况。 四、考评办法 （一）方法 环境保护目标责任制采取一签五年、项目一年一核定、一年一考核、一年一奖励、五年进行总评的办法。每年由市政府组成检查组，对各县（市）区政府和有关委、局环境保护目标责任制的完成情况进行考评。考评结果进行通报，并在新闻媒体上发布。考评成绩优秀的由市政府给予表彰奖励，未完成任务的予以通报批评。 年度考评和任期总评是在各地自检的基础上，采取听取汇报、查阅档案材料、现场检查和抽测等形式进行。 本届政府环境保护目标责任制任期总评按年度加权计入总评分，2003—2006年每年权重各占10%，2007年占60%。 （二）评分 各县（市）区考评满分为100分，并按如下规定评分： 1、各县（市）环境质量指标18分。 （1）城市环境空气质量10分，其中TSP（PM10）6分，二氧化硫和二氧化氮各2分。 （2）地面水环境质量指标6分。 （3）城市区域环境噪声2分。 2、各县（市）污染物排放总量控制指标为15分，各区20分。 3、污染防治指标各县（市）22分，各区15分。 （1）各县（市）污染物全部实现达标排放10分，各区15分。 （2）各县（市）城镇生活污水处理厂和垃圾无害化处理场项目各6分。 4、生态环境建设指标各县（市）完成一个有机食品基地，一个重点生态建设项目及建成一个环境优美乡镇共15分，其中各项均为5分。 各区完成一个有机食品基地和一个重点生态建设项目共16分，其中各项均为8分 5、环境保护投资比例指标各县（市）6分，各区10分。 6、城市环境综合整治定量考核各县（市）考核分数达到68分（含68分）以上的12分；各区考核分数达到24分（含24分）以上的20分。 7、环境管理与执法指标各县（市）12分，各区19分。 （1）各县（市）建设项目环境影响评价执行率3分；环境信访结案3分；污染防治设施4分；重大环境污染事故和重大环境违法案件2分。 （2）各区建设项目环境影响评价执行率4分；环境信访结案率4分；重大环境污染事故和重大环境违法案件4分；污染防治设施和医院污水污染处理设施7分。 各委、局按工作目标完成情况评分。 （三）要求 1、考评数据来源要具有代表性、准确性、科学性和规范性，要有正式认定的手续。 2、市环境监测站负责对各类监测数据进行指导、监督和检查。将监测指标纳入日常质量管理体系中，参与监测指标的考评。 3、各企业污染物达标排放要有验收手续。企业长期停产、关闭等情况，视为污染物达标排放（以消除污染为原则）。未按期达标排放的将按有关规定，给予处罚。 4、发现对各种数据档案弄虚作假者，取消该指标分数，同时予以通报批评。 五、奖励 （一）县（市）区的奖励 本届政府环境保护目标责任制按照年度考评和任期总评在县（市）设一个一等奖、一个二等奖，城区设一个一等奖、一个二等奖。一等奖考评得分必须达到90分，二等奖考评得分必须达到80分。 2004年至2006年，年度考评一等奖奖金3万元；二等奖奖金2万元；2007年任期总评一等奖奖金5万元；二等奖奖金3万元。 （二）委、局的奖励 2004年至2006年，年度考评达到90分奖金3000元，80分奖金2000元；2007年任期总评达到90分奖金5000元，80分奖金3000元。 （三）奖金来源及分配 奖金来源由市财政预算列支。奖金的分配按单位和责任人的贡献确定。