无人机监管升级 “黑飞”无人机真正的肇事者究竟是谁？

黑飞无人机真正的肇事者自然是无人机的所有者，最近几年，因为无人机价格便宜，门槛低，所以很多人都购买了无人机，用来满足一些日常所需，比如航拍什么的。但正是因为它门槛太低，所以造成无人机的泛滥，以及监管的困难。

这几年，很多地方都发生过无人机的各种事故，有把别人的窗户撞坏的，有把人撞到的，也有把飞机逼停的，总之，各种事故层出不穷，让我对无人机的前景很担忧，毕竟我也想买一个无人机来进行摄影。

目前“黑飞”事件频发，隐患不容忽视。数据显示，仅今年1月中旬至2月中旬，就发生12起无人机违法违规运行威胁民航安全事件。2月2日、3日两天内，云南昆明长水机场发生4起无人机非法飞行事件，其中最严重的一起，无人机离空中客机仅有50到70米，严重威胁航空安全。5月12日，重庆机场遭遇无人机干扰，持续时间长达近4个小时，造成重庆机场40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误，上万旅客出行受到影响。

所以，对无人机的监管是非常有必要的，不能让无人机弄的人心惶惶，我国已经对无人机展开了监管。

5月15日，中国民航局召集各无人机制造商、各无人机管理协会等单位，召开无人机实名登记管理意见征求会议。并于5月16日宣布已经初步完成民用无人机登记注册系统的开发，同时正在建立无人机登记数据共享和查询制度实现与无人机运行云平台的实时交联。6月1日正式对质量250克以上的无人机实施实名登记，并强调8月31日后，无人机拥有者若还未实施实名登记和粘贴登记标志，其行为将被视为非法行为，其无人机的使用将受影响。

所以，使用无人机造成损失的，一切责任由使用人承担。

无人机“黑飞”是指驾驶员在没有获得无人机驾驶证或者是无人机没有适航证，没有相关部门的批准，就进行无人机飞行，目前，我们国内的大部分是无人机黑飞，由于现在无人机价格便宜，网购就可以买到一个，如今大部分无人机是私人无人飞机，大部分都没有无人机驾驶证或者是适航证，都是无人机黑飞。

没有无人机驾驶证，或者是适航证的人，对一些空中交通规则都不懂，严重危害空中交通安全，这几年无人机的发展很快，同时无人机事故也越来越多，大部分是一些人对无人机的使用方法不对，对太高看自己的能力。

前几个星期的新西兰南岛西海岸小城法兰士・约瑟夫冰川一直升机场空域4月30日发生无人机违规飞行事件,让机场工作人员惊出一身冷汗。一个男子在直升机停机坪外300米左右操作无人机，由于担心会发生“撞机”事件，机场工作人员直接报警，当时涉事无人机操作人员并不清楚相关法规,也没有征求机场工作人员许可。就擅自操作无人机，在机场外溜达。

在国内外，每个机场都是禁止有飞行器在机场周围飞行，就是鸟也不行。一个小小的鸟在空中假如与飞机“撞机”都有可能造成飞机被破坏，甚至坠毁。而无人机的重量是鸟的好几倍，如果发生无人机与飞机“撞机”，后果不堪设想。

无人机黑飞事件还有可能对人的生命财产造成威胁，一般的无人机都有几斤重，如果从几百米高空落下，可能变成人员伤亡，特别是一些人，炫耀自己的玩无人机技巧。然后操作不当，让无人机从空中落下。

由于目前无人机大部分是一些聚碳酸酯材料，很多雷达都无法发现它，于是有一些不法分子利用无人机做一些坏事，甚至是外国间谍，利用无人机拍摄一些国家机密。

总之目前无人机黑飞的事故，大部分肇事者是无人机的主人，对一些空中规则不了解，高估自己的能力，发生了这些事故，目前无人机监管已经升级，要求实名制，和一些其他的要求，来重重要求无人机使用者，来减少无人机黑飞事故。

     近日，出台了无人机实名制等等旨在规范无个人人机使用的法律法规，特别是民航局的无人机实名登记注册制度。这些政策的出台，虽然也传出了什么类似于大疆退出中国市场之类的谣言，但是更多的则是受到了舆论的广泛支持。而正是无人机使用的混乱情况，才导致了这以结果。

     民航局的无人机实名登记管理系统界面

     之前我们经常可以听到这样的新闻，如某地机场外围，因为无人机“黑飞”，也就是无人机违法违规运行，而导致航班转场备降机场或者造成航班延误。最为严重的干扰事件中，无人机离空中客机仅有50到70米，严重威胁航空安全。而重庆机场遭遇无人机干扰，持续时间长达近4个小时，造成重庆机场40余个航班备降，60余个航班取消，140余个航班延误，上万旅客出行受到影响。如此众多的黑飞事件，到底肇事者是谁呢？

     首先我先最应该承担责任的就是黑飞无人机的操作者。可能在他们眼中，不管是用于测绘取景，还是有目的的拍摄视频，还是直播转播，无人机都是一种又可以节约成本，又可以取得很好效果的工具。既然有的用，为什么不用呢。但是他们在使用无人机时，却根本没有考虑到自己的行为，会给别人带来什么样的麻烦。即使想到了会给别人造成什么样的麻烦，比如机场，他们仍然坚持着自己的个人不当利益大于公共利益这样的想法。这种行为，其实就和无良餐饮企业使用地沟油，网站或软件、APP开发人员植入后门程序或者垃圾软件这些毫无二致。都是为了追求暴利而失去最基本的诚信精神。

     另外应该承担责任就是各级各类立法、行政、执法部门了。这些有关部门或者没有预见到无人机发展的如此迅速，亦或者没有预感到无人机过快发展下长期缺乏监管而带来的问题。但是不论哪一点，都造成了无人机的管理及使用在很长一个时期都是处于无法可依的状况。更造成了一定程度上的，法无禁止不为罪。而当问题严重之后，有关部门才想起需要对无人机进行管理。而这种补救式的立法又出现了各个部门各自为政的情况，民航，公安，机场等等部门分别根据各自的情况进行立法，难免会有交叉重叠或者法律空白，而这种短时间的突击立法自然还会带来立法质量不高的问题。

      无人机作为一件新生事物，同时考量着所有利益相关者的智慧，任何自私的行为都不能获得成功。