农村扶贫项目资产会设纪要(扶贫资产管理会议记录)

1. 扶贫资产管理会议记录

“1”就是一本扶贫项目资产管理台账。进一步澄清2013年以来财政专项扶贫资金建设项目的资产底数，健全完善扶贫项目资产管理台账，切实做到应登尽登、应确尽确、应管尽管。

“5”就是确权登记的五个步骤。

一是召开确权会议。以县或乡镇（街道）为单位实施的项目，召开资产确权登记会议，明确资产所有权人、受益对象、管护单位及责任人；以村为单位建设的项目，以项目建设移交表为确权登记的依据，明确资产所有权人、受益对象、管护主体及责任人。

二是制作确权登记账页。由乡镇（街道）乡村振兴（扶贫）办公室将应当确权登记的资产，按国有（集体）资产管理和“村财乡管”的相关规定，由乡镇（街道）财政所登记备案，纳入国有（集体）资产管理台账。

三是填写确权登记表。逐项填写《温县扶贫项目资产确权登记表》（一式四份）。

四是开展确权情况公示。乡村两级完成确权登记后，将扶贫项目资产管理台账按规定（10天）进行公示公告；县级将全县扶贫项目资产管理台账在县政府网站进行长期公示。

五是录入“三资”平台。按照农村“三资”管理规定，将所有确权登记的扶贫项目资产录入“温县小微权力监督管理平台”，实现扶贫项目资产阳光管理。

第一个“3”就是项目运营管护的三个环节。在县、乡建立项目管护制度的基础上，村级要落实好项目管护的三个环节。

一是落实运营权人和管护责任人。对所有确权登记的项目都要明确运营权人或管护责任人，签订规范的运营或管护责任书（包括运营管护范围、运营管护标准、运营管护责任）。管护责任书可以用公益性岗位协议代替。

二是做好日常维护和资产管理。管护人员应该按照管护责任书的规定履行管护义务，认真做好管护、巡护、维护记录；扶贫资产要及时纳入管理；

三是开展运行监测和效益评估。每个产业项目按季度填报《产业扶贫项目运行监测表》、《产业扶贫项目效益评估表》，对产业项目管理、产销对接、带贫情况、风险防控、效益指标以及群众满意度等指标情况进行实时监控。

第二个“3”就是收益分配的三个事项。

一是制定收益分配方案。村级按照“四议两公开”程序，每年12月底前拟定下一年度产业扶贫项目分配方案。原则上在国家政策未调整之前，光伏项目收益的80%用于劳务性支出，其他项目收益原则上除保留必要的发展资金（有可行性报告）外，制定按月、按季分配计划 。

二是审核备案分配方案。乡镇（街道）集中研究批复各村扶贫项目资产收益分配方案，同文通知财政所执行方案，并报送县级备案；

三是及时公开分配结果。按照财务管理和村务公开制度，扶贫项目资产收益设立收支专账，每季度逐项公示资金收支记录，确保分配及时、公开透明。

2. 扶贫资金使用会议记录

2021年的扶贫补贴是可以查到的。

首先是要分类的，比如说医保的补贴，需要到医保部门查询。比如说项目的补贴，需要到扶贫部门查询。而房屋的维修翻建的补贴。需要到城建部门查询。雨露计划的补贴。需要到扶贫部门查询。扶贫的各项补贴都是有记录的。是可以查询到的。

3. 帮扶资金使用会议记录

走访一次学生寝室。党员教师利用课外时间深入到自己所帮扶学生的寝室，查看学生的衣物、床上用品、必备的生活用品是否短缺，冬天来临，学生的过冬棉衣、棉被等防寒物品是否准备齐全，了解学生的平时的生活、学习状况，关注学生生活、学习过程中存在哪些困难，引导学生养成良好的生活作息习惯，指导学生整理好寝室内务。

4. 扶贫资产管理会议记录样板

脱贫攻坚工作的“八个不变八个衔接八个确保”是：

“八个不变”是：

①各级扶贫开发领导小组不变；

②各级扶贫开发领导小组办公室机构不变；

③五级书记一起抓不变；

④“双组长”责任制不变；

⑤党委主体责任和纪委监委监督责任不变；

⑥有脱贫攻坚任务的地县乡班子稳定不变；

⑦村第一书记和驻村工作队帮扶机制不变；

⑧各级帮扶力量和帮扶关系不变。

“八个衔接”是：

①脱贫攻坚与乡村振兴在认识上衔接；

②观念上衔接；

③规划上衔接；

④措施上衔接；

⑤政策上衔接；

⑥产业上衔接；

⑦机制上衔接；

⑧体制上衔接。

“八个确保”是：

①确保剩余的贫困人口全部脱贫;

②确保已脱贫的贫困人口不返贫、不掉队;

③确保每个贫困户都有一个产业项目或增收渠道;

④是确保贫困家庭高校毕业生全部就业创业;

⑤确保贫困人口基本医疗有保障;

⑥确保义务教育阶段贫困家庭适龄儿童、少年不因贫失学辍学;

⑦确保贫困户全部住上安全住房;

⑧确保特殊贫困人口全部纳入兜底保障。

5. 扶贫工作会议记录本

2021年是需要继续填写扶贫手册的。因为安装国家的有关规定，建档立卡贫困户在2020年的脱贫攻坚工作中脱贫以后，实行“三不变”的工作方案，其中包括“帮扶责任不变”。因此，虽然已经脱贫，但帮扶工作还要继续开展，而填写《扶贫手册》也是责任人的工作内容之一。

6. 扶贫资产管理台账会议记录

一、认定对象

具有法人资格、带贫减贫机制健全的企业、合作社等市场主体提供的产品，包括但不限于食用性初级农产品、食用性精深加工农产品、农村手工工艺品、乡村旅游产品或服务。

二、认定标准

1.申请扶贫产品认定的单位承诺提交的申报材料和带贫减贫成效真实可信，产品质量合格、价格合理，自觉接受有关部门监管和社会监督。

2.申请认定的产品应符合国家法律法规和相关规定，符合农畜牧产品质量和食品安全的相关标准，同时应具备以下条件之一：

A.市场主体聘用的建档立卡贫困劳动力达到总用工量的10%（含）或30人（含）以上。

B.贫困户股东成员数量占市场主体全体股东成员的20%（含）以上。

C.产品生产原料中的建档立卡贫困户自行生产的产品达到10%（含）以上。

D.流转建档立卡贫困户土地达到经营用地的15%（含）或50亩（含）以上。

3.已被认定为全国扶贫产品的可自愿申请认定为广西扶贫产品。

三、认定程序

1.主体申报

市场主体登陆国务院扶贫开发领导小组办公室网站（http://www.cpad.gov.cn/），进入社会扶贫台账和案例申报系统—消费扶贫工作系统—全国扶贫产品目录—填报入口，按步骤进行填报。具体填报说明请参照填报入口右侧的《填报指南》。

2.县级审核

县级扶贫部门会同有关部门负责审核市场主体涉及扶贫产品的相关证明，并对符合条件的产品公示5个工作日，公示无异议后报市级扶贫部门进行复核。

3.市级复核

市级扶贫部门对县级上报的扶贫产品材料进行复核，审核无误后报自治区进行复核。

4.自治区复核

自治区通过政府购买第三方服务的方式委托第三方机构对市级上报的材料进行复核，复核通过后，报自治区扶贫办汇总，并在广西扶贫网上公示5个工作日，公示内容主要包括产品名称、所属品类、生产单位、带贫成效等。公示无异议后，列入《广西扶贫产品目录》并向社会公布。

四、认定时效

1.广西扶贫产品认定有效期为二年。

2.申报单位在有效期满前三个月可再次提出申请认定。

3.有效期内，若认定产品状况、带贫情况等发生变化，申报单位应及时向原认定单位报告，对不再符合认定条件或出现问题被核实的产品，按程序清理出《广西扶贫产品目录》，并在广西扶贫网予以公布。

五、支持政策

1.对广西扶贫产品生产加工、检测检疫、仓储物流等予以支持。

2.对市场主体销售广西扶贫产品予以支持。

3.对广西扶贫产品销售平台在本地区落地推广予以支持。

7. 扶贫项目资产审议会议记录

主题有研究、讨论、决定村民自治基层组织建设情况，社会治安综合治理，环境卫生整治，村务公开、民生管理，救危扶贫，村庄规划、建设和管理，抗旱防汛，移风易俗、精神文明建设等等，审议、讨论、决定村委会工作报告，贯彻落实上级各顶方针政策，宣传法律法规。

8. 扶贫资产管理会议记录怎么写

　　村集体三资管理条例如下：

一、资金管理制度

　　（一）村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借、贷等其他收入。

　　（二）坚持收支两条线。村集体平日所取得的现金收入（含借、贷款），必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管，严禁坐收坐支，任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。坐收坐支现金的，年终扣支部书记考核工资的10%，其他干部和报账员各扣5%。

　　（三）库存现金不得突破限额。各村备用金限额2000元，超限额外的现金，必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗，除追查责任外，其损失一律由本人赔偿。

　　（四）严禁白条抵库，借支、挪用和外借公款；非出纳人员一律不得管理现金，特别是村主要干部不得插手现金管理。

　　（五）实行预决算制度。村集体财务支出实行月份预决算制度，预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则，统筹安排，每月底（审接日）村“两委”根据下月工作计划，由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算，经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后，报办事处主任审批，批复的预决算作为资金调拨凭据。

　　（六）财务开支权限审批制度。村集体支出要严格执行财务审批权限：500元以内的由四职干部共同研究决定；500-2000元以下的由两委集体研究审批；2000-5000元以上的重大项目开支，经工作区、党工委、办事处领导审批，审批后按照“一定两议三监督”程序执行。并报经管统计审计中心进行审核，无误后方可办理资金调拨手续。

　　（七）非生产性开支控制制度

　　1、取消招待费开支。但确属因招商引资、高效农业发展所发生的招待费用，实行特事特批，可由村两委研究，形成书面申请，报工作区书记审核，经领导同意后方可据实报销，除此以外，一律不准出现或报销招待费开支，弄虚作假入账的一经查出（或举报查实的）按贪污论处，并进行通报批评，情节严重的送交执法部门处理，形成白条抵库的年终从批复工资中扣除。

　　2、租车费开支。确属因集体建设项目、计划生育和招商引资等所发生的租车费，实行特事特批，必须将事由说明确，方可据实报销，除此以外，一律不准报销租车费。未经党工委、办事处批准，任何村庄不准随便配备汽车、摩托车、空调等交通工具或办公用品，集体不准报销燃修费。

　　3、电话费开支。村委办公室内的座机电话费实报实销，但要注意节约。村干部的通讯工具不准捆绑在集体固定电话上；支部书记的手机费每月由集体报销50元，村主任、村文书30元；村计生主任20元；其他两委成员的电话费一律不得由集体报销。

　　4、干部报酬及误工补贴开支。严格按照党工委、办事处批复发放，严禁超标准发放干部工资；一经发现查实超标准发放干部工资的追究相关人员责任并进行退赔，情节严重的移交司法机关处理。

　　5、农村集体办公用品的开支。各村庄不准购买数量多且金额大的办公用品，也不得擅自印制公用笺，凡出现一律不得报销入账，并由当事人负担。

　　6、报刊费的开支。严格按照党工委、办事处批复的报刊费数额列支，任何村庄不得随意订阅其它报纸和刊物，如出现批复外的报刊费开支，由当事人自行负担。

　　7、村干部外出考察学习，需事先向工作区申请，报党工委、办事处批准。否则，不得外出；私自外出者，费用自理，并追究支部书记及相关人员的责任。

　　8、村集体村级经济不得新增债务。未经党工委、办事处批准严禁出现集资、借款、贷款业务；严禁以任何理由为集体以外的单位或个人贷（借）款提供经济担保；严禁靠借（贷）款搞基本建设；严禁借款发放干部工资、入保险；严禁外借公款，由于私自外借公款给集体造成损失的，由批准人和经手人共同负担。

　　二、资产管理制度

　　村集体发生资产购建和处置（包括集体资产的承包、租赁、变卖、联用、股份合作、转让、盘盈、盘亏等）的，必须按下列程序进行：

　　（一）提出意见。村“两委”会议对资产的处置提出主导意见和建议。

　　（二）办事处审批。携带会议记录和相关资料向工作区和经管中心汇报并审核，报分管领导进行审批。

　　（三）召开会议审议决策。办事处审核批准后，提交党员和村民代表会议讨论，审议通过后实施，没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究。

　　（四）表决结果进行公示。将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示，接受村民监督，公示期为7天。

　　（五）组织实施。公示期过后，由村“两委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施。要吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督，工作区、经管中心派人现场监督。

　　（六）实施结果公示。组织实施结束后，要将实施结果和完成的情况进行公示，看是否违背了群众意愿、是否与审议的结果一致、是否做到公开、公正、公平。

　　（七）无异议后，签订和同、整理资料，归档保管。

　　三、资源管理制度

　　集体资源包括土地、林地、草地、荒地、滩涂等资源性资产，应建立健全集体资源性资产登记簿，资源的名称、类别、坐落、面积等逐项记录。

　　（一）集体所有资源性资产需对外承包、租赁，应按下列程序进行。

　　1、“两委”提出意见必须先报办事处审批，经工作区、建设中心、经管中心派人实地查看。

　　2、查看审核同意后，三方在“农村合同签订审批表”中签字，报分管领导审核签字审批。

　　3、办事处审批后，召开党员和村民代表会议联席会议讨论审议，没有通过的暂缓实施，待条件允许后另行研究。

　　4、将会议审议通过的事项以及相关应该公开的资料在公开栏进行公示，接受村民监督，公示期为7天。

　　5、公示期过后，由村“两委”干部按照公开、公平、公正的原则组织实施，进行招投标。投标时吸收部分党员、村民代表、监督委员会成员参加监督，工作区、经管中心派人现场监督。

　　6、投标结束后，将实施结果进行公示。

　　7、经管中心按办事处审批意见，结合法律、法规和其它应该约束的事项，拟定出合同，经双方同意后，签订合同，经管中心留存一份。

　　8、整理资料，归档保管。

　　（二）集体土地对外承包，期限按《农村土地承包法》规定执行，承包期限最长为三年。

　　（三）严禁村“两委”将集体土地以叫行、拍卖等形式，变卖给村民作为宅基地使用。

　　（四）已经承包并且合同条款履行到位的，仍按原合同执行，合同条款履行不到位的，应根据合同有关条款终止合同。

　　（五）承包合同已到期的，集体应依法收回土地。收回后要先作为增减人口用地处理，剩余的土地另行发包（发包程序按资源管理制度第一条执行）。

9. 村级扶贫资产管理会议记录

会议记录的格式包括两部分：

一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。

另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。 对于发言的内容，一是详细具体地记录，尽量记录原话，主要用于比较重要的会议和重要的发言。

二是摘要性记录，只记录会议要点和中心内容，多用于一般性会议。 会议结束，记录完毕，要另起一行写“散会“二字，如中途休会，要写明“休会“字样。

10. 扶贫资产管理工作会议上的讲话

扶贫互助协会作为精准扶贫的创新之举，惠民之举，对于精准脱贫至关重要，那么如何做记录以及如何做好记录呢，谈一点个人感受。

一、会议名称清楚。不管是互助社成立、会费缴纳还是理事会成员会议必须名称清楚，让人一目了然。

二、记录格式准确。要明确记录的总体格式，严格按照格式记录，首先是理事长发言、理事会成员一一表态，会议结束，理事长总结发言。

三、记录内容有效。记录是反映工作任务的最佳证据，也是保护干部、最好群众工作的必要工作，因此，严把记录内容关，确保记录真实有效。