1986年提出三种扶贫方式

1986年-1993年期间:设立专门的扶贫机构,政府支出专项资金用于扶贫,划分重点扶持贫困县,通过区域瞄准来确定扶贫对象,确立开发式扶贫,主要有三种投资计划:一是贴息贷款计划,就是…

1986年-1993年期间:设立专门的扶贫机构,政府支出专项资金用于扶贫,划分重点扶持贫困县,通过区域瞄准来确定扶贫对象,确立开发式扶贫,主要有三种投资计划:
一是贴息贷款计划,就是通过信贷资金来帮助贫困地区的发展和脱贫;
二是以工代赈的计划;
三是财政发展资金。

如何探索财政资金撬动金融扶贫新模式

要精准施策,务实推进,打赢扶贫攻坚这场硬战。要凝心聚力、聚焦发力、准确用力,着力抓实“七个精准”:扶贫对象要精准,要查实情,明真相,掌握第一手资料,进一步摸清“家底”、找准“ 贫根”、开好“方子”;项目安排要精准,要千方百计争项目,因地制宜上项目,选择适应当地条件、群众乐于接受、产出效益好的产业,真正让老百姓得实惠;资金使用要精准,探索财政资金撬动金融扶贫新模式,引导市场和社会资本向扶贫领域流动,在财政投入、融资方式、市场对接上务求精准;措施到户要精准,要结合实际,抓好产业扶持一批、培训就业一批、医疗救助一批、教育资助一批、扶贫搬迁一批、民政兜底一批的“六个一批”;因村派人要精准,要注重全覆盖、强队伍、见实效,做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人;主体培育要精准,要注重培育企业主体和市场主体,加强农村能人培育扶持,注重引进创业成功且有志于家乡发展的老乡企业家回乡投资,着力发展文化旅游、商贸物流等服务业,推进电子商务向农村延伸,鼓励有志于扶贫开发和农业发展的公职人员领办农产品产加销企业;脱贫成效要精准,要防止数据上脱贫、防止用平均数掩盖、防止“ 富戴穷帽”、防止“脱贫即返贫”,扶真贫、真扶贫、出真效。
通过把财政扶贫资金与银行信贷资金结合起来,搭建合作平台,调动社会资源和市场力量,放大财政扶贫资金的效用,促成了“开行小额农贷” 金融产品的产生,并建立起了“政府选择产业项目入口、农户自主参与产业发展、开发性金融助推孵化、企业参与实现市场出口”的融资模式,形成了“政银农企” 四方共谋发展的格局,从而更好更快促进了连片特困地区县域扶贫主导产业的发展。
结合扶贫开发实际,深入谋划金融扶贫总体思路,坚持并逐步走出一条“以点带面、协调配合、开发扶贫、知识扶贫、可持续性”的金融扶贫路子,推进金融扶贫。将各项金融扶贫措施作为改革核心内容在金寨先行先试,积极探索一条行之有效的“金寨模式”,并逐步推广;建立人民银行牵头,地方财政、金融办、银监、扶贫、共青团等多部门共同参与的工作协调机制,与同属贫困区域建立联动协调机制,协同推进“金融扶贫雨露工程”;通过优化金融资源配置,为贫困地区注入金融活力,充分发挥扶贫对象的积极性、主动性和创造性,实现自我脱贫;在开展形式多样的“金融知识进农村”活动中不断构建知识扶贫的长效机制,提高扶贫对象的金融素养;坚持市场导向和政策扶持相结合,按照市场化原则设计改革路径,出台改革举措,建立共赢机制,实现改革模式的本地可持续、外地可复制的办法和路子。
全方位筑牢金融生态安全网。一是提升扶贫地区金融知识素养。借助“金融知识普及月”主题活动,金融机构广泛开展信贷政策、金融产品、支付结算、反假币、反洗钱、征信等金融知识宣传,提高农民群众的金融素质和诚信意识。选派专业人员深入辖区贫困县乡村驻点,集中开展金融知识宣传活动,了解贫困村金融需求。二是切实维护金融消费者权益。推行金融消费权益保护工作,将保护网络覆盖到所有贫困县、贫困乡镇。

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