如何推进八大工程和二十项行动

山西是中国扶贫开发重点省份。尽管经过多年努力,但贫困地区面积大、贫困人口多、贫困程度深、农民收入低的基本省情尚未彻底改变。数据显示,中国14个集中连片特困地区中,山西有吕梁山、燕山…

山西是中国扶贫开发重点省份。尽管经过多年努力,但贫困地区面积大、贫困人口多、贫困程度深、农民收入低的基本省情尚未彻底改变。数据显示,中国14个集中连片特困地区中,山西有吕梁山、燕山—太行山两个;全省119个县(市、区)中,58个是贫困县,其中36个是国家扶贫开发重点县,21个是连片特困地区扶贫攻坚重点县。目前,山西有贫困村7993个,约占全省行政村总数的28.3%。剩余农村贫困人口80%以上集中分布在西部吕梁山黄土残垣沟壑区、东部太行山干石山区和北部高寒冷凉区三大区域。“结合山西实际情况,我们统筹行业部门力量全力推进特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程二十项行动。”山西省扶贫办主任刘志杰当日介绍说。据了解,特色产业扶贫工程由特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫四个专项行动组成,带动115万左右人口增收脱贫。易地扶贫搬迁工程由易地扶贫搬迁和改善人居环境两个专项行动组成,对“一方水土养不起一方人”村庄的45万贫困人口实施易地搬迁。培训就业扶贫工程主要实施培训就业扶贫行动,支持带动30万左右贫困人口稳定就业增收脱贫。生态补偿脱贫工程主要实施生态建设扶贫行动,通过完善退耕还林政策,加大退耕还林补助,组织贫困群众参与生态建设、强化森林资源管护,支持贫困人口转化为护林员等措施,抓好经济林提质增效和延伸生态产业链条等措施,支持带动42万贫困人口增加收入稳定脱贫。社会保障兜底工程由农村低保扶贫和特殊群体关爱两个专项行动组成,支持无劳动能力和无法依靠发展生产脱贫的50万左右贫困人口兜底脱贫。基础设施改善工程由交通扶贫、水利扶贫、以工代赈扶贫、清洁能源和电力扶贫等四个专项行动组成。通过路、水、电、气等基础设施建设,改善贫困群众基本生产生活条件。公共服务提升工程由教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化和信息扶贫四个专项行动组成,通过加强改善教育、医疗、科技、文化等条件,提升贫困地区基本公共服务水平。社会力量帮扶工程由企业扶贫和社会扶贫两个专项行动组成。主要是支持引导企业参与产业扶贫,支持引导各类社会组织、群众团体开展精准帮扶活动。据介绍,到2020年,山西将确保现行标准下232万农村贫困人口脱贫,58个贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决,稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”,贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

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