公益诉讼对环保(公益诉讼对环保组织资格)

1.公益诉讼对环保组织资格

1.

缩短社会组织的成立时间限制 笔者认为,将能够提起诉讼的社会组织设定必须成立五年的限制,缺乏合理性,应将时间缩短。环境公益诉讼要求起诉主体既要具备环境损害事件中所涉及的各种专业技术技能,又要具备调查取证、损害

2.

明确人民检察院为主要公益诉讼人 我国法律规定民间环保组织可以自己名义向法院直接提起环境公益诉讼,其也可请求检察机关,

3.

赋予公民起诉权利 我国《宪法》第十三条中规定:“国家依照法律规定保护公民的私有财产权。”

2.提起公益诉讼的环保组织

一是进一步提高政治站位，广泛深入地开展公益诉讼宣传工作。

二是进一步加强公益诉讼队伍建设。

三是借助和发挥“外脑”作用，助力公益诉讼开展。为了解决办案中自身专业能力不足，检察院需要发挥行业领域专业人员的“外脑”作用，聘请环保、卫生、医疗、金融等领域专业人士，建立专家库，助力开展公益诉讼工作。

四是巩固工作成果，打好专项战、攻坚战，回应关注。要巩固现有公益诉讼工作取得的良好成效，坚持工作常态化、长效化、制度化，从大处着眼、小处着手，驰而不息、持之以恒的丰富目前开展的公益诉讼专项活动。

要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，以社会关注度高的民生热点事件为重点，及时回应社会关切的热点和焦点。

五是不断拓宽公益诉领域，延伸公益诉讼触角。继续用开拓创新、主动监督、主动作为的发展理念引领公益诉讼工作，不断拓宽公益诉讼领域，在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让以及英烈保护等各个方面积极探索公益诉讼的新途径、新领域。

六是多措并举、协作共赢，充分调动各方面积极性，不断扩大和深入挖掘案源线索。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼

3.环境民事公益诉讼原告资格

公民之间因财产纠纷、合同纠纷等引发的诉讼都属于民事诉讼范畴。在民事诉讼主体中，原告和被告是最重要的两个主体。成为原告需要具备一定条件的，不是所有人都可以充当原告的，那么民事诉讼法原告资格包括哪些？我们通过下文了解下这方面的法律知识。

一、我国民事诉讼中原告资格制度的规定

法律意义上的资格，是指社会主体满足立法机关预设的一定条件而在法律关系中所具有的法律身份或充当的法律角色。民事诉讼中原告资格，即指民事诉讼法所规定的特定诉讼主体在民事诉讼法律关系中所具有的法律地位或充当的法律身份，与法院、被告等其他诉讼当事人产生相应诉讼法律关系，受人民法院裁决约束的一种诉讼主体在整个程序中的身份。目前，我国民事诉讼中对原告资格的规定为：

（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

（二）有明确的被告；

（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖（民事诉讼法 第119条）。该规定对原告资格认定的关键标准为，原告是否与案件有“直接利害关系”，而关于“利害关系”一词的具体含义和内容，尚未有明确的法律规定，由此这也成为司法实践中面临的障碍和学者们讨论的话题。

二、对我国民事诉讼中原告资格认定标准的修改与完善

通过前述分析我国民事诉讼中原告资格制度的滞后和不足，为充分保护新兴公共利益的需要，在借鉴国外有利做法和经验的基础上，亟需从立法上修改和完善我国关于这一制度的不适宜的规定，实质上就是要大大拓宽原告资格的范围。

（一）删除“直接利害关系”作为原告资格的认定标准

（二）明确公益诉讼原告资格多元化

将私人、社会组织等赋予有权提起公益诉讼原告资格，已是国际上较为普遍的做法。社会组织作为国家的重要组成部分以及私人利益的代表，当其所代表的利益受到侵犯，理当有权以原告资格提起诉讼。而公民作为我们社会生活中最基本的元素，不论自身利益抑或是公共利益受到侵害，其均为最终的受害方，也就自然而然地享有提起民事诉讼的原告主体资格。

（三）建立恶意诉讼行为的惩罚机制

扩展民事诉讼中原告资格范围，目的是为了最大限度保障遭受侵害的私人和公共利益，但同时也要防止一些个人或者组织为谋取不正当利益，故意将与案件无关的人或者单位列为被告的恶意诉讼行为的发生。因此，应当进一步修订现行民事诉讼法，明确规定对恶意诉讼行为的惩罚机制：经审判机关审查，属于恶性诉讼行为的，视情节轻重采取相应的惩戒措施。同时，因恶性诉讼给对方造成民事权益损害的，对方可以提起侵权行为诉讼，追究恶性诉讼行为人的损害赔偿责任。

由此可见，公民要在成为民事纠纷案件的原告，需要与本案有直接利害关系、有明确的被告、并且要有合理的诉讼请求，事实与理由等。法院收到诉讼状后，会对民事诉讼法原告资格进行审查。确定无误后会要求原告承担举证责任，提供与案件有关的证据材料

4.环保部门可以提起公益诉讼吗

根据《民事诉讼法》的规定，我国的公益诉讼主要有劳动公益诉讼、消费者权益保护公益诉讼、环境保护公益诉讼。要向人民法院提起公益诉讼，需满足以下条件：1、有明确的被告；2、有具体的诉讼请求；3、有社会公共利益受到损害的初步证据；4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。公益诉讼允许调解，但应将调解协议的内容公开。

5.公益环保组织提起公益诉讼应具备哪些条件

公益诉讼办案规则的内容是什么?

公益诉讼办案规则的内容包含检察机关民事公益诉讼案件办案的一般程序、生态环境和资源保护领域民事公益诉讼案件重点问题、食品药品安全领域行政公益诉讼案件重点问题等等内容，具体内容如下：

检察机关在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。

6.提起环境公益诉讼的社会组织资格

依据最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，只有法律规定的机关和有关组织才享有环境民事公益诉讼原告资格。

具有原告资格的具体范围为:

在社区的市级以上人民政府民政部门登记的社会团体、民办非企业单位以及基金会，设区的市自治州、盟、地区，不设区的地级市，直辖市的区以上人民政府民政部门。

7.环境公益诉讼资格

1、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

2、人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有相关规定的机关和组织或者规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。

前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。

8.公益诉讼对环保组织资格的要求

环境公益诉讼即有关环境保护方面的公益性诉讼，是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为，使环境公共利益遭受侵害时，法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。

环境公益诉讼利益归属于社会，诉讼成本应当由社会承担，因此，原告起诉时可缓缴诉讼费，若判决原告败诉，出于防止诉权滥用的考虑，原告仍应缴纳诉讼费，若判决被告败诉，则应判决由被告承担。

9.公益诉讼对环保组织资格的审查

根据我国环境保护法的规定，社会组织提起环境公益诉讼必须符合以下条件：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。

10.环保类公益诉讼

1《环保法》规定允许提起环境公益诉讼的主体是环保法和最高院相关司法解释规定的社会组织，以及当地的检察院。

2按照新《环保法》的规定，有资格提起公益诉讼的组织必须符合两个条件：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录，并规定“符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理”。