公益基金购置资产捐赠(捐赠资金使用)

1. 捐赠资金使用

捐赠资金是公民个人，公司，集体等以帮扶为目的自願捐赠的资金，捐赠资金不属于公款，接收捐赠资金的机构要成立专门的资金帐号管理捐赠资金，任何人，任何单位都不能以公款的名义挪用。

这些捐赠的资金除用于受助对象外，也可以用于公益项目。如果捐赠资金有明确指向的，就要把捐赠的资金用在指向对象。

2. 捐赠资金使用情况报告

各级帮扶资金属于捐赠收入。捐赠收入是指民间非营利组织接受其他单位或者个人捐赠所取得的收入。捐赠收入应当按照是否存在限定性区分为非限定性收入和限定性收入，进行明细核算。

如果资产提供者对资产的使用设置了时间限制或者(和)用途限制，则所确认的相关收入为限定性收入;除此之外的其他所有收入，为非限定性收入。

3. 捐赠资金使用方案

第一条 为激发全县农村基层干部担当作为、狠抓落实，大力推动村级集体经济不断发展壮大，根据《中国共产党农村基层组织 工作条例》《自治区党委办公厅印发<关于加强南疆四地州村党组织和带头人队伍建设的若干规定（试行）>的通知（新党办发〔2020〕32号）及《关于印发<和硕县2020年发展壮大村级集体经济实施方案>的通知》（硕党办发〔2020〕16号）精神，结合和硕实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的效益奖励资金，主要是指村级集体经济当年经营性收入增收的 20%，用于奖励村干部。

第三条 村级集体经济经营性收入主要指村集体开展各项生产服务等经营活动取得的收入。包括农产品销售收入、销售物资收入、出租收入、劳务收入等。

第四条 村级集体经济效益奖励应当围绕农村经济建设总体目标和要求，统筹使用，形成合力，发挥整体效益。

第五条 坚持资金使用精准，在稳定村干部队伍的基础上，把资金使用与激发村干部内生动力相衔接，与增强村干部岗位吸引力相挂钩，切实使资金惠及村干部。

第二章 奖励对象

第六条 本办法中奖励的村干部，主要指村“两委”成员。有以下情形的，不得享受当年度奖励：

（一）任职时间不满半年的；

（二）非正常离任的；

（三）受到严重警告及以上党纪处分、记大过及以上政务处分仍在处分期的；

（四）年终考核不定等次的；

（五）正在接受组织或司法机关调查的；

（六）其他不宜享受当年奖励情形的。

第七条 到村任职的国家公职人员、对发展壮大村级集体经济做出突出贡献的其他人员，经乡村两级研判后，可以参照村干部发展壮大村级集体经济效益奖励标准发放考核奖励。

第八条 各乡镇要以实施效益奖励为契机，加强宣传、引导、鼓励，增强村“两委”岗位吸引力。

第九条 对村干部工作中出现的失误和过错，要坚持“三个区分开来”原则，客观公正分析把握，属于容错纠错情形的，可以发放奖励；不属于容错纠错情形的，奖励不予发放。

第三章 资金核算

第十条 效益奖励资金由各乡镇农村合作经济（统计）发展中心（财政所）进行具体核算，农业农村局做好指导和监督。

第十一条 因村集体财务管理混乱、入账不及时、账目无法界定等原因，未能及时准确统计年度村集体收入的，不得实施奖励。

第十二条 奖励金额原则上应是村集体在一个会计年度内（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）获得的经营性收入增收部分的 20%，包括：

（一）从事生产、服务等经营性活动取得的收入；

（二）承包、租赁收入及村（组）办企业上交的利润；

（三）村级集体经济组织的投资收益；

（四）其他经营性收入（乡镇农村合作经济（统计）发展中心（财政所）核实的收入）。

统计范畴为当年收入当年入账的资金，并剔除收入成本。

4. 捐赠资金使用有什么规定

非公益性捐赠不得税前扣除。 　　公益性捐赠税前扣除标准：企业发生的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。超标准的公益性捐赠，不得结转以后年度。但是，汶川地震重建、北京奥运会和上海世博会的公益性捐赠可以全额扣除。

5. 捐赠资金使用年限

水滴筹是有时间限制的，限制为30天。或者达到目标金额，筹款也会结束。当然，在筹款过程中也可以联系工作人员提前结束筹款，进入提现环节。而筹款结束后，善款一般会在2到4个工作日之内汇入收款人指定的银行账户当中。

还有，如果在规定的时间内没有筹到足够的善款的话，在筹款结束后，也可以去联系工作人员申请二次筹款，只要在提交的申请资料当中给出上次善款的去向单据，并说明是第二次筹款就行了。

6. 捐赠资金使用流程

1、放置募捐箱。 最简单易行的一种筹款方式，募捐箱上一般要标明募捐主体是什么机构，现在一般用的是透明的募捐箱。

2、义卖 。通常是拿一些实用的或有纪念意义的物品公开出售，所得收益用于公益慈善，比如广州春节前都有热闹非凡的花市，公益机构也会设摊卖花，成为花市中一道美丽风景；在香港街头也经常有年轻的义工和儿童向路人“卖旗”筹款。

3、义演。 在街边放麦克风、音箱，或者简单搭个小舞台，几个人唱歌跳舞弹奏，路人驻足欣赏时就可以礼貌地劝募了。

4、募集物资。 募捐不只是筹钱，还包括物资募集。机构可以根据自己的需要列出大家可捐赠的物资清单，比如防疫用品、二手衣物等，安排工作人员在现场负责接收捐赠、清点登记、打包运输。

5、其他方式。 比如慈善拍卖，或者通过套圈、掷飞镖等游戏（不包括具有赌博性质的游戏）、体验活动等富有创意、有趣好玩的方式吸引大家参与，然后进行捐赠。

7. 捐赠资金使用备案报告

慈善组织接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、慈善组织名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，慈善组织应当做好相关记录。

第三十九条 慈善组织接受捐赠，捐赠人要求签订书面捐赠协议的，慈善组织应当与捐赠人签订书面捐赠协议。

书面捐赠协议包括捐赠人和慈善组织名称，捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。

第四十三条 国有企业实施慈善捐赠应当遵守有关国有资产管理的规定，履行批准和备案程序。

8. 捐赠资金使用应遵循

        产业基金是指村使用各级政府拨付的专项资金、社会捐赠资金等设立的，用于支持建档立卡贫困户或村集体经济组织发展产业的引导资金。

        产业基金为村集体经济组织所有，由村集体经济组织在村“两委”指导下使用和管理（未成立村集体经济组织前，经村民代表大会讨论通过，由村民委员会代行村集体经济组织职能）。

        产业基金使用管理遵循“公开透明、规范管理、注重绩效、滚动使用”的原则，确保资金使用规范、安全、高效和可持续。

9. 捐赠资金使用管理办法

1.

财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理,定期与开户银行核对账目,盘点库存现金,做到账面清楚。

2.

财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。审核同意后,由民主理财小组组长签字,报经主管财务的负责人审批同意并签字,由会计人员审核记账。财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

3.

财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成。