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农村扶贫发放标准是什么(农村扶贫发放标准是什么制定)

2022-10-06 12:55:27扶贫行动2

1. 农村扶贫发放标准是什么制定

贫困户的标准:

一看房:从住房面积、房屋结构、建房时间以及交通、用电、饮水、环境方面入手,估算其贫困程度;如果啥都是好的,那是想都不用想的,肯定没戏。

二看粮:从承包土地结构、种植结构、人均占有粮食、养殖情况等方面入手,看农户土地情况和生产条件,估算农业收入和支出;那些种植大户,或者说是田地比较多的人员也是不在评选范围内的,不过可以申请三农补助;

三看劳力强不强:从劳动力结构、劳动力素质、健康状况、务工情况等方面入手,看农户的劳动力状况和有无病残人口,估算务工收入和医疗支出。

四看有无读书郎:从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面入手,看农户教育程度和在校生现状等,估算其发展潜力和教育支出。

五看家禽猪牛羊:从家中鸡、鸭等家禽及猪、牛、羊等大牲畜的养殖情况和规模及数量入手,估算其畜牧业的养殖及收入。

申请贫困户的条件:

1.年人均纯收入低于贫困标准(2010年2300元不变价)。

2.年人均纯收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出。

3.住房方面: 实际居住C级、D级危房且自身无力改造。

4.医疗方面: 家庭因病致贫,且成员未参加城乡居民基本医疗保险。

2. 现行扶贫标准是

一、贫困户人均纯收入。贫困户人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(按当年国家公布的现行标准),达到不愁吃不愁穿。

二、有安全稳固住房。住房遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全。

三、适龄青少年就学得到保障。指九年义务教育阶段建档立卡贫困户没有因贫困而辍学的学生;初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育;通过国家采取补助及社会救助,高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。

四、基本医疗有保障。指建档立卡贫困户家庭成员百分之百参加城乡居民基本医疗保险,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补助,贫困人口中的低保对象与边境线相邻的一线行政村边民进行定额资助参合。

五、社会养老有保障。指建档立卡贫困户符合条件的家庭成员百分之百参加城乡居民社会养老保险,并将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口百分之百纳入低保或特困人员救助范围,且稳步提高补助标准。

六、享受扶贫政策、资金、项目帮扶。指建档立卡贫困户得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、人畜饮水、产业带动教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。

3. 农村扶贫发放标准是什么制定的

我国在2008年前有两个扶贫标准,第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准,该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。

后来此标准随物价调整,到2007年时为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准,到2007年年底,调整为1067元。2008年,绝对贫困标准和低收入标准合一,统一使用1067元作为扶贫标准。此后,随着消费价格指数等相关因素的变化,标准进一步上调至1196元。但1196元的新扶贫标准仍被视作偏低。2011年,中央决定,将农民年人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这一标准比2009年提高了92%,更多低收入人口将纳入扶贫范围。2012年12月8日起辽宁省扶贫标准将提高至3200元,比原来1500元的扶贫标准提高了113%。在这一标准下,全省低收入贫困人口数为314万人,约占全省农村人口的14.8%。

4. 农村扶贫标准由什么确定

1、城镇和农村最低保障家庭子女;

2、农村低收入纯农户家庭子女;

3、特困职工家庭子女;

4、孤残学生;

5、革命烈士或因公牺牲军人、警察子女;

6、少数民族家庭经济困难学生。

7、家庭遭遇突发性、不可抗力变故,造成人身或财产的重大损失的困难学生。

家庭遭遇突发性、不可抗力变故,造成人身或财产的重大损失的困难学生。需提供所在村委证明、镇政府确认和因病致贫、因灾致贫的材料,如病历、大病药费单据等原件。

除符合以上条件外,还具备以下条件的,如烈士子女、孤儿、父母患有严重疾病或残疾(丧失或部分丧失劳动能力的)以及特殊困难家庭,家庭持有《特困证》、《社会扶助证》、《最低生活保障证》及本人月平均生活费与家庭人均收入在200元以下,难以维持基本生活的,列为特困生。

5. 国家农村扶贫标准

1、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素,逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算,2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

2、脱贫原则标准:《扶贫刚要》规定:2020年实现“两不愁、三保障”即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

3、贫困县脱贫的主要标准为:贫困县贫困发生率、农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准。实现贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

6. 国家农村扶贫标准年收入

精准扶贫户一人的年均收入是国家按照年收入2300元作为贫困标准。精准扶贫,是就贫困居民而言做,谁贫困就扶持谁。即指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式。

7. 2018年扶贫标准是如何确定的

贫困户、贫困人口脱贫标准:

1、农村贫困人口精准脱贫原则标准:《扶贫刚要》规定:2020年实现“两不愁、三保障”即:农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

(贫困户 “八有”:一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实现家里有余粮;八是实现手头有余钱。)

2、具体经济指标标准:我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元。

综合考虑物价水平和其他因素,逐年更新按现价计算的标准。按每年6%的增长率调整测算,2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

3、贫困户按五个一批脱贫标准:扶持生产和就业发展一批,有劳动能力的贫困人口,自我发展能力全面提升,每户都有一项以上增收致富的主业,掌握一门以上就业创业技能。

户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅。

移民搬迁安置一批。有安全稳固住房,人均安全稳固住房面积等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超过同期国家扶贫标准。

医疗救助扶持一批。新型农村合作医疗参合率达到98%以上;就医报销比例提高10%以上;降低贫困户大病保险起付线,提高大病保险报销比例。

加大医疗救助力度,提高医疗救助标准;贫困人口享有更加均等的公共卫生和基本医疗服务。

教育培训帮扶一批。适龄儿童接受9年义务教育;两后生技校专业就读;主要劳动力接受了技能培训。

基本公共服务主要指标达到小康水平。道路通达,出行方便;饮用安全水,有条件的接通自来水;有简易卫生厕所;有安全的农村电网,有通讯设备,有线广播电视入户,接通互联网。

8. 农村扶贫发放标准是什么制定的依据

2018年国家精准扶贫政策补贴标准一览

  1.健康扶贫:

  医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%,建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给予80%-98%分段递增报销,具体比例为0-1万元报销80%,1-2万元报销90%,2-5万元报销95%,超过5万元报销98%,报销金额上不封顶);医疗救助(经新农合和大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的合规个人自负费用按照一定比例进行救助);50种重大疾病患者和个人年度住院费用累计在15万元以上的患者进行兜底补偿;对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者,在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

  2.民政:

  农村一类低保金每月310元/人,全年3720元/人。

  农村二类低保金每月290元/人,全年3480元/人。

  农村三类低保金每月84元/人,全年1008元/人。

  农村四类低保金每月58元/人,全年696元/人。

  3.易地扶贫搬迁:

  (1)农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众,住房建设最低补助人均43000元,其中:中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元;县城购置楼房安置的建档立卡搬迁群众,中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设资金5000元、长期贴息贷款35000元,合计人均57740元全部用于购房补助。

  (2)补助标准:2016、2017年易地扶贫搬迁补助标准,1-3人户补助9万元,4人户补助12万元,5人及以上人口补助15万元。2018年我县易地扶贫搬迁项目农户住宅工程资金补助标准:集中安置、插花安置人均补助4.3万元,进城安置人均补助5.774万元。

  4.危房改建:

  (1)建设标准:原有主要居住用房均为危房拆除重建时,原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。房屋建筑面积控制在60平方米以内,可根据家庭人口适当调整,其中,1人户不小于20平方米,2人户不小于30平方米,3人户不小于40平方米,3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

  (2)补助标准:建档立卡贫困户户均补助20000元,其中:中央财政资金6500元,省级财政专项扶贫资金13500元。

9. 关于现行扶贫标准是什么

我国现行脱贫标准是农民年入人均纯收入,按2010年不变价计算为2300元,2014年现价脱贫标准为2800元,综合考虑物价水平和其他因素,逐年更新,按现价计算的标准,按每年6%的增长率调整测算,2020年全国脱贫标准为人均收入4000元折算,均可支配收入一万元,到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃,不愁穿,保障其义务教育,基本医疗和住房。

10. 农村扶贫有哪些政策

确保实现脱贫攻坚目标,促进农业丰收农民增收。落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动,支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量,提高复种指数,提高稻谷最低收购价,增加产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为,新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗,我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件。

政府工作报告“三农”工作目标:3方面16句话

二、部长及代表委员有关”三农“相关发言

韩长赋在“部长通道”

谈粮食安全、生猪生产、产业扶贫

农业农村部部长韩长赋表示,按照政府工作报告的部署,还要一环不松、一招不落地抓好今年的粮食生产,特别是要抓好这么几个环节:一是要加强防灾减灾,要防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害。二是抓好政策落实,包括提高稻谷的最低收购价,并且及时收购,保护农民的种粮积极性。三是要把藏粮于地、藏粮于技落到实处,今年要完成8000万亩的高标准农田建设。总之,今年粮食生产不会放松,要全力确保粮食产量稳定在1.3万亿斤,实现小康之年粮食丰收。

代表委员:杨国强

拓展海外农业、完善建筑机器人行业标准

杨国强提出了两大核心建议:第一,支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发,建立海外农业基地。完善农业企业“走出去”总体规划和协调服务机制,引导和支持企业在全球范围内寻找优质农场、牧场,在风险较小的国家租赁或购买闲置土地,增加基础设施、农业机械及化肥农药等生产要素投资,大规模实施农业综合开发项目,建立海外农产品生产基地。

第二,以企业为主体,试点打造规模化无人农场,提高农业生产力。依托国内外重点农业企业智能化领域系统集成优势,在国内外有条件的地区建设一批规模化、有重大影响力的智慧农业示范基地和无人农场,构建集粮食种植、收割、仓储、加工、运输于一体的无人化现代农业产业链,形成流水线、农业工业化,从而达到综合投入利用的效益最大化,更好地满足人们对绿色安全优质农产品的需求。

代表委员:张近东

发展C2M基地 搭建助农绿色通道

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东关于《大力发展C2M生产基地 助农富农推动乡村振兴》的建议。C2M(Customer-to-Manufacturer)是指用户直连制造商,即消费者直达工厂,强调的是制造业与消费者的衔接。C2M模式被应用于诸多行业和领域。今年以来,受新冠肺炎疫情影响,在广大农村地区,生产种植和销售脱节所暴露的问题进一步凸显,影响农户增收与市场供应。张近东建议,应进一步统筹资源,政府、电商、农户、院校多方联动,推动返乡年轻人成为创富主体,带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地。

全国政协委员:乔晓玲

建议加大冷链物流投入

全国政协委员、北京食品科学研究院副院长乔晓玲接受媒体采访时表示,建议加大冷库、冷藏车等投入,重点解决中西部农产品产区冷库短缺问题,建立冷链物流标准体系及冷链物流信息系统,加速冷链市场进一步发展。冷链物流涵盖从农村至餐桌一体化建设,冷链物流的发展将带动整体产业结构的调整,包括农业、制造加工业、物流业、技术装备业、商贸业等。建议健全冷链物流法律法规,建立冷链物流标准体系,规范我国冷链物流各环节市场主体行为。

全国政协委员:刘永好

设立生猪产业发展母基金

加速中国养猪业转型升级

全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好带来了《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能,实施综合性提振复产措施的提案》,“重振生猪产业,涉及养殖用地、资金投入、金融服务、基层动物防疫、科技研发、人才建设等多个方面。”刘永好说,为促进在双疫情压力下生猪产业加速恢复产能,建议实施一组综合性的提振复产措施。

全国人大代表马化腾:

数字技术升级推动乡村全面振兴

今年两会,马化腾共提出7份建议,在其《关于在“后脱贫时期”加强乡村振兴的建议》中,他呼吁,应大力提升农村数字化生产力,加快弥合城乡数字鸿沟,推动农业高质量发展和乡村全面振兴,让广大农民共享数字经济发展红利。在乡村治理方面,建议扶持乡村互联网信息平台,扩大基层治理触达范围;在乡村经济发展方面,通过数字化升级,建立防止返贫长效机制;在乡村公共服务方面,借助发展“新基建”机遇,突破地理条件限制,帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。

全国政协常委、中国农业发展银行董事长:解学智

多措并举发展壮大村集体经济

全国两会期间,全国政协常委、农业和农村委员会委员,中国农业发展银行党委书记、董事长解学智提交了《关于发展壮大村集体经济促进乡村振兴》的提案。他建议,多措并举发展壮大村集体经济。积极盘活农村集体资产资源,推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验,推进农村集体土地集约化利用、厂房设施市场化经营、集体闲置资金资本化运营;因地制宜发展特色产业,鼓励村集体牵头兴办农民合作社,或者整合利用集体积累资金、政府帮扶资金、接受捐赠资金等入股经营稳健的农业企业、优质公共服务项目;聚焦发力集体经济薄弱村。

全国人大代表王金会:

稳住农业基本盘

筑牢粮食安全“压舱石”

全国人大代表王金会在参加代表团讨论时表示,在疫情形势下稳住农业基本盘筑牢粮食安全“压舱石”。王金会表示,黑龙江是“中华大粮仓”。去年,粮食总产1500.6亿斤,实现十六连丰,连续9年全国第一,占全国的1/9,每年给全国每人提供100多斤优质粮食。

王金会说,粮足则国泰民安。作为粮食生产大省,黑龙江省委省政府态度鲜明,一以贯之地抓好粮食生产,坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任,确保只要国家有需要,我们就能产得出、供得好,为“中国粮食”“中国饭碗”做出龙江新贡献。

三、盘点有关“三农”相关的提案

全国政协十二届三次会议提案组2日发布的“党派中央年提案速览”中,八大民主党派中央的提案均涉及到了“三农”问题。其中,民盟中央的“三农”议题占据所有提案的一半,民革中央、致公党中央和台盟中央也均有七八份提案与“三农”问题相关。

民革中央提交了《关于完善我国农村土地承包经营权中相关法律的提案》、《关于推动各类金融机构为“三农”服务的提案》、《关于规范征地程序,维护被征地农民权益的提案》等“三农”方面提案;民盟中央提交了《关于科学推进转基因农产品的提案》、《关于规范农村集体经营性建设用地流转的提案》等多条提案,还提及了“稳定农村中小学教师队伍”、“建立农业巨灾保险机制”以及“农机融资租赁财税优惠”等具体问题。

农工党中央、九三学社中央分别提交了《关于防范涉黑组织插手村社基层换届选举加强村社组织建设的提案》、《关于改革农村宅基地管理的提案》等。

经梳理可以发现,农村土地、宅基地与房屋问题是“三农”相关提案里的重中之重,此外,还涉及农村义务教育、农村金融、粮食安全、基层选举等方面。

四、全国两会关于农业和三农的热点提案解读

农稳天下安。“三农”问题事关国计民生,解决好“三农”问题,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,确立了从根本上解决“三农”问题的指导思想和工作方针。

关键词:精准扶贫

全国人大代表耿福能:产业扶贫是精准扶贫有效途径

耿福能感到,现阶段的扶贫工作必须在总结过去扶贫模式与成效的基础上,针对贫困地区的实际情况,寻找有效的产业扶贫路径。“要从以往的“授人以鱼”的扶贫方式转变为“授人以渔”的扶贫方式。”耿福能说,精准扶贫,一定要改“输血”扶贫为“造血”扶贫,才能彻底实现贫困地区的可持续发展。因此,今年全国两会期间,耿福能会把产业扶贫是精准扶贫的有效途径作为一份建议正式提交。

李晓东委员:扶贫工作急需立法保障

“目前我国在扶贫脱贫、消除贫困方面,还缺乏一套着眼长远、涵盖面广、科学合理的法律法规。”2月25日,全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东在接受记者采访时透露,在今年全国两会期间,他将就扶贫立法问题进行呼吁。

李晓东建议,尽快制定和颁布以消除贫困为核心内容的系列法律法规,以法律的形式明确农村和城市扶贫、济贫和消除贫困的责任主体。同时以立法的形式规定各级政府在脱贫攻坚工作中的责任和义务,合理安排扶贫资金来源及筹措方式,制定扶贫资金的使用和支出程序,将政府扶贫工作纳入法制化轨道,使之成为政府的一项常态化工作。

祁德川委员:实现民族地区真正脱贫致富

“要真正实现‘一个民族都不能少’的小康。”全国政协委员祁德川2月28日在昆明集中报到时表示。

他认为,当前,少数民族干部群众最担忧的问题是,如果把全国的GDP一平均,少数民族地区的一些贫困老百姓就有可能糊里糊涂的“被小康”,这样可能会出现部分地区达到小康,而少数民族地区仍然贫穷落后的现象。为此,祁德川准备在此次全国两会上,提交《加快民族地区全面建成小康社会步伐》的提案。

关键词:农民工

农民工代表胡小燕:让二代农民工落户城市

农民工的就业问题形势严峻。据中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前透露的一个数据:目前没有工作的农民工已达2000万。这其中,80后、90后“二代农民工”失业所带来的问题尤为严重。全国人大代表、被称作“农民工代言人”的胡小燕,在接受采访时认为,解决二代农民工的问题,是应该让他们在城市落户。她表示将在今年的全国“两会”上提交“吸引二代农民工到城市落户”的建议。

“实在不行,我们这代人,还可以回老家种地。但是80后、90后,这些人你叫他们回去干嘛,(他们)什么(农活)也不会。”谈到目前农民工失业的问题,胡小燕说,政府应该想更多办法来解决这个问题,“能不能这些人来了之后就在这里安家,比如说有一个大型的工业园,来了以后找到工作,可以在这边安家,在这边消费?”

四川工商界提案:建立完善预防和解决农民工工资拖欠机制

四川工商界别向政协四川省第十一届委员会第四次会议提出了《关于建立完善预防和解决农民工工资拖欠机制的建议》的提案,建议全面落实农民工工资保证金制度;畅通农民工工资纠纷司法程序“绿色通道”;建立政府职能部门投诉查处机制;加强农民工劳动管理,提高劳动合同签订率。

关键词:农村环境

穆可发委员:加大投入,确保农村饮水安全

“自来水普及率较低,工程规模较小、水源稳定性较差,水处理和消毒设施不配套,工程运行管理机制不完善……”在穆可发看来,自2005年中央启动农村饮水安全工程建设以来,国家投入了大量的人力、财力和物力,共解决了5.14亿农民饮水安全问题。但从全国整体实施情况看,农村供水总体水平与城乡发展一体化和全面建成小康社会的要求还不相适应,上述问题亟待解决。为此,他建议,安排实施农村自来水“村村通”工程,中央投资比例不应小于“十二五”投资比例的60%。同时,对工程维修养护经费予以补助,确保供水工程长效运行。

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标签: 农村