农村饮用水扶贫方案(农村精准扶贫安全饮水方案)

1. 农村精准扶贫安全饮水方案

一是实施国家节水行动，强化水资源刚性约束。按照“严管控、抓重点、建机制”的思路，实施国家节水行动方案，推动水资源利用方式进一步向节约集约转变，加快形成节水型生产、生活方式和消费模式。

二是加强重大水资源工程建设，提高水资源优化配置能力。按照“强骨干、增调配、成网络”的思路，立足流域整体和水资源空间配置，抓紧推进一批跨流域跨区域水资源配置工程建设，强化大中小微供水工程协调配套，加快形成以重大引调水工程和骨干输配水通道为纲、以区域河湖水系连通和供水灌溉工程为目、以重点水源工程为结的水资源配置体系。

三是加强防洪薄弱环节建设，提高流域防洪减灾能力。按照“消隐患、提标准、控风险”的思路，加快病险水库除险加固，推进堤防、控制性枢纽和蓄滞洪区等工程建设，提升防洪工程标准，完善流域防洪减灾体系。

四是加强水土保持和河湖整治，提高水生态环境保护治理能力。按照“严保护、重治理、提质量”的思路，发挥河湖长制作用，加强水源涵养区保护修复，加大重点河湖保护和综合治理力度，科学推进水土流失综合治理，继续推进地下水超采治理，恢复水清岸绿的水生态体系，扩大优质生态产品供给。

五是加强农业农村水利建设，提高乡村振兴水利保障能力。按照“保底线、提效能、促振兴”的思路，加大农业农村水利基础设施建设力度，重点向国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区、民族地区等特殊类型地区倾斜，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高乡村振兴水利保障水平。

六是加强智慧水利建设，提升数字化网络化智能化水平。按照“强感知、增智慧、促应用”的思路，加强水安全感知能力建设，畅通水利信息网，强化水利网络安全保障，推进水利工程智能化改造，加快水利数字化转型，构建数字化、网络化、智能化的智慧水利体系。

七是加强水利重点领域改革，提高水利创新发展能力。按照“重创新、破障碍、激活力”的思路，发挥政府与市场的协同作用，推动水利重点领域和关键环节改革，破除水利改革发展瓶颈。

八是加强水利管理，提高水治理现代化水平。坚持依法治水、科学管水，全面加强水利法规制度建设，强化涉水事务监管，推进科技人才创新和水文化建设，不断提升水治理能力现代化水平。

2. 农村精准扶贫安全饮水方案怎么写

“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。

3. 农村饮水安全工作计划

1.农村饮水安全项目参照建设项目管理程序管理。

2.原则上以地市为单元，由具有一定资质的规划设计单位，编制项目可行性研究报告，并按现行建设程序的有关要求，由省级发展改革（计划）部门商水利部门审批。

3.地市级发展改革委（计委）和水利（水务）局根据年度计划控制规模，联合向省（自治区、直辖市）发展改革委（计委）和水利（水务）厅（局）申报年度项目建议计划，由省级发展改革委（计委）和水利（水务）厅（局）联合编制省级年度项目建议计划，报送国家发展改革委和水利部。

4.报送的文件材料包括：

1)、农村饮水安全年度项目建议计划；

2)、所列项目可行性研究报告及审批文件；

3)、省级有关部门对配套资金的承诺文件；

4)、上一年度项目建设情况总结，包括工程进度、效益、配套投资到位和中央补助投资的使用情况。

5).水利部汇总审核各省上报的年度项目建议计划后，提出全国年度项目建议计划送国家发展改革委。国家发展改革委根据各省和水利部的建议计划对年度任务进行综合平衡后，商水利部下达项目建设投资计划。

4. 农村安全饮水项目

人饮工程指的是为改善永寿农村基本生存环境、解决人畜饮水困难而实施的系列小型水利工程。 建设人饮工程不仅有利于提高人民群众的生活水平,而且对缩小城乡差别、建立和谐社会、创建社会主义新农村具有深远的意义。

5. 贫困户安全饮水

建档立卡的贫困户分户了仍然都是贫困户。因为建档立卡户贫困户分户是根据某种原因确实需要分户而成为两户或者多户但是分户后都仍然是建档立卡贫困户，总体来说分户和建档立卡没有直接影响。所以说所有建档立卡户如果确实需要分户，如两个儿子结婚生子需要分户，只要通过当地派出所办理分户手续既可，建档立卡贫困户身份不变。

6. 农村饮水安全工程实施方案

白银市贯彻落实《甘肃省“6363”水利保障行动方案》实施方案

为深入贯彻落实省政府关于印发《甘肃省“6363”水利保障行动方案》（甘政发〔2015〕65号）精神，进一步提升水利保障能力，现结合全市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，深入实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动、全面落实“1+18”精准扶贫实施方案，提升水利保障能力；主动适应和引领经济发展新常态，抢抓国家加快水利建设的重大机遇，充分激发水利市场活力，增强我市水利可持续发展能力，奋力开创白银水利改革发展新局面。

二、目标任务

自2015年至2020年，6年投资177亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6大体系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，为助力精准扶贫，加快全面小康建设，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。新增水浇地面积30万亩、达到183万亩。

——水资源配置体系。加快实施水资源配置工程建设，加快解决会宁县城、各工业园区以及乡镇的缺水问题，保障靖远县、平川区工业化、城镇化发展用水需求。投资39亿元，新增灌溉面积36万亩。

——区域供水体系。谋划和建设一批重点水库工程和抗旱应急水源工程，着力破解全市工程性、资源性缺水问题，提高供水保障能力，形成与白银经济社会发展相适应的区域供水体系。投资13亿元，新增人饮和灌溉供水能力3000万立方米以上。

——农村供水体系。实施农村饮水巩固提升工程，加强工程运行管理，着力提高自来水普及率、水质达标率、供水保证率，进一步改善农村居民饮用水条件，让群众喝上干净卫生的放心水。投资13亿元，农村自来水普及率达到85%以上。

——农田节水体系。大力发展高效节水灌溉，充分挖掘农业节水潜力，为调整产业结构提供用水保障。推进末级渠系建设、田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题，助推现代农业发展。投资63亿元，新增高效节水灌溉面积30万亩、达到80万亩。

——防洪减灾体系。加快防洪工程建设，解决县城、产业园区、新型建制镇、易地扶贫搬迁安置区和重点灌区的防洪保安问题；加快实施抗旱规划项目。投资31亿元，显著提高防洪抗灾的能力。

——水生态保护体系。推进重点流域综合治理和重点区域水土流失治理，加强生态修复。投资18亿元，新增梯田面积40万亩、达到304万亩；新增水土流失治理面积600平方公里，达到6850平方公里。

通过以上建设，努力为实现供水安全、防洪安全、水生态安全提供保障。

——供水安全：基本形成优化调度、水量互补的供水工程网络，建成布局合理的大中小水源工程，全市城乡居民生活用水、工农业生产用水、第三产业发展用水需求得到有效保障。

——防洪安全：黄河干流白银段、祖厉河白银段、重点中小河流的防洪能力及山洪灾害预警预报能力显著提高，工程措施与非工程措施配套运用，标准内洪水可防可控，人民群众生命财产安全得到有效保障。

——水生态安全：形成合理的用水结构，用水效率显著提高，饮用水水源地全面达标，河流水质基本达标，生态用水得到有效保障，水土流失得到有效治理，水生态环境明显好转，区域生态环境和农业生产条件显著改善。

三、建设重点

（一）水资源配置工程。尽快开工建设甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程，保障靖远、平川城镇化发展和现代工农业发展的用水需求。积极配合建设引洮供水二期工程，全面实施田间配套工程，提高项目区供水入户率，解决会宁县城乡用水问题。

（二）区域供水工程。加快建设23座小型水库，新建会宁县李家塬电力提灌工程、靖远县三滩乡电力提灌工程、景泰县黄崖坝电力提灌工程，解决“六园一区”发展用水需求。有序推进城市备用水源工程建设。

（三）农村供水工程。在全面完成“十二五”规划任务的基础上，按照精准扶贫的要求，继续加大贫困地区饮水安全工程建设力度。加快实施农村饮水巩固提升工程，推进城镇供水管网向农村延伸，通过新建、扩建、配套、改造、联网等方式，进一步健全农村供水网络，着力提高供水保证率、水质达标率和运行管理水平，到2020年，使广大农村群众喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。

（四）农田节水工程。紧紧围绕水资源的高效利用和推进蔬菜、果品农业支柱产业发展，在沿黄灌区和高扬程灌区，大力推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，着力打造高效农田节水示范区，积极发展高效节水农业，努力把沿黄灌区和高扬程灌区建成高效农田节水示范区。实施2处大型灌区和23处一般中型灌区续建配套与节水改造项目、4处重点中型灌区节水配套改造项目以及5处大中型灌排泵站更新改造工程，加快小型农田水利建设，因地制宜实施小水窖、小水池、小塘坝、小提灌、小水渠等“五小”水利工程。（五）防洪减灾工程。加快黄河干流白银段、祖厉河白银段等江河主要支流重点河段防洪治理，治理长度130公里。对22条中小河流、8条山洪沟道进行重点治理，治理长度160公里。加快实施41处抗旱应急水源项目建设，增加年应急供水能力1000万立方米。加快防洪减灾非工程措施建设，对市县区山洪灾害防治预警体系进行完善提升，提高预警预报水平。

（六）水生态保护工程。加快水土保持治理工程、重要饮用水水源地项目、地下水超采区综合治理项目建设，推进水生态系统保护与修复，加大山洪灾害易发区、祖厉河流域水土流失综合治理。落实最严格的水资源管理制度，强化监督考核，实现水资源可持续利用，维护河流健康生命，加快水生态文明建设。

四、投入机制

（一）用足用好中央和省上支持政策。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）、《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》，充分利用国家支持西部地区、六盘山片区发展等系列优惠政策，以及省政府与水利部签署的《共同推进甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区水利工作框架协议》，抢抓机遇，尽快实施甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程和一批民生水利项目，积极争取国家提高中央资金补助比例，力争中央水利投资规模有较大幅度增长。

（二）创新财政投入方式。全面落实各级财政每年新增水利投入按新增财政收入的5—10%提取，并从土地出让收益中提取10%的资金用于农田水利建设。充分发挥财政资金的杠杆作用，建立水利项目资本金制度。将符合使用要求的中央下拨资金、省级配套资金和市级配套资金作为项目资本金，放大资金效应，统筹用于水利项目建设。充分利用国家金融支持政策，积极与政策性银行合作，争取过桥贷款和中长期贷款。

（三）广泛吸引社会资本。对于重大水利项目，做好项目前期规划后，争取省水投公司进行融资实施，解决资金缺乏问题。充分借鉴省水投公司运营模式，做大做强白银市水务集团有限公司投融资平台，创新管理体制，拓宽投融资渠道，提供优惠政策，营造良好的投融资环境。积极组建县级水利投融资平台，通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道，吸引社会资金参与水利工程建设。盘活现有水利工程国有资产，选择一批工程通过股权出让、委托运营、整合改制等方式，吸引社会资本参与项目建设。对公益性较强、没有直接收益的河道整治、山洪灾害治理等项目，可通过与经营性较强项目组合开发等方式，吸引社会资本参与。积极探索建立合理的投资回报机制和有效的风险分担机制，稳定社会资本收益预期。社会资本投资的水利工程水价由供用水双方协商确定，价格不到位的，政府对运营成本进行合理补偿。社会资本投资建设或运营管理的水利工程，可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益。

（四）鼓励开展直接融资。各县区要加大对水利经营性项目资产的管理，盘活存量资产，变资产为资本，通过多种形式开展直接融资。发挥企业债券的直接融资功能，试行推广企业债券融资。支持企业以各种形式参与水利基础设施建设。用足用好租赁、信托等各类融资工具，开展水利项目收益权质押贷款。充分利用农发行的扶持政策争取各种优惠贷款，加快水利项目建设。开展企业与政府间、县区间、用水户间的水权交易，探索多种形式的水权交易流转方式，通过水权转让进行项目直接融资。

五、保障措施

（一）加强组织协调。市水务局要根据分解的目标任务对接并谋划项目，将目标任务逐级分解到县区。市政府与市直相关部门、各县区政府签订水利保障行动目标责任书，加强对目标任务落实情况的监督检查，年终统一进行考核评价。

（二）落实投入政策。建立政府主导、分级负责、多元筹资的水利投融资模式，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。积极争取国家、省上政策支持，将更多的项目纳入国家、省上层面规划。市县区要将水利作为公共财政投入的重点领域，进一步提高水利建设资金投入，从2016年起，市级财政每年按实际情况安排一定专项资金，用于水利建设贷款贴息配套；县区财政也要安排一定的专项资金用于水利基础设施建设。要做好水利建设基金、水资源费、水土保持补偿费和河道采砂费的征缴，做到应缴尽缴。市财政局会同有关部门积极研究，通过认购基金、直接注资等方式支持加快设立水利发展基金，吸引社会资本积极参与，有效扩大基金规模。要统筹利用各部门涉水资金，发挥资金合力作用，集中用于项目建设。

（三）建立水权制度。依据《白银市水权制度改革实施方案》，严格执行已确定的行业用水定额，逐步落实初始水权登记工作，保证生活和农业的合理用水需求，并有利于节约用水。按照“优化配置、节约有奖、市场交易、有序转让”的原则，积极通过试点培育政府主导、各行业用水户和农民用水协会参与的水权交易市场，探索多种形式的水权转让方式，形成规范有序的水权流转机制，进一步节约用水，优化水资源配置，为贯彻落实“6363”水利保障行动方案提供水资源保障。

（四）完善水价机制。依据《白银市高效节水灌溉运行管理办法》、《白银市节水型社会规划》，进一步完善水价机制，在调查摸底和广泛征求意见基础上，将水价改革与水权制度相结合，要求新的水价政策必须以落实水权制度为前提，达不到终端收费的暂不执行新的水价政策，并实行终端水价，末级渠系水价由水管单位代收，按照先收后返的原则统一收取后再返还给农民用水者协会，用于渠道维修、养护等。进一步做好对水资源短缺现状、水利工程供水商品属性、水利工程良性运行重要性的宣传，保证工程建成一处，效益发挥一处，长久运行一处。

（五）强化前期工作。积极对接全市经济社会发展总体规划目标，科学编制水利发展“十三五”规划，精心谋划重大水利项目，有序推进前期工作。要加大水利项目前期投入，建立前期经费使用滚动机制，市、县区财政每年安排相应数额的重大水利项目前期工作经费。在前期工作中积极引进新理念、新技术、新工艺，科学优化工程设计，节约建设投资，切实提高项目前期工作质量。争取国家、省级审批的项目，要各负其责，确定专人，对口跟踪办理，直至完成审批。

（六）强化监督管理。切实加强水利工程质量、建设进度、安全生产监督管理，实现水利工程质量安全监督全覆盖。建立完善水利工程建设市场信用体系，维护水利工程建设市场秩序。落实党风廉政建设责任制，加强水利行业廉政风险防控，加大审计、稽查、检查力度，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

7. 农村精准扶贫安全饮水方案设计

  农村贫困户饮水安全是退出贫困户的一项硬性指标，具体标准是：一是水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》；二是居民生活日用水量人均必须达到20升以上；三是供水到户或者人力取水往返时间不超过20分钟；四是供水保证率一般地区比低于95%、严重缺水地区不低于90%。在认定过程中检查到户的水质、水量、水压和方便程度，这四项指标中任何一项不达标就视为饮水不安全，贫困户就无法脱贫。检查认定工作组通过肉眼观看水质外，还要有卫计局出具的水质检验报告、有脱贫退出户签字的认定花名册、全村退出饮水安全达标核查认定表，经过县镇村负责人签字并盖公章，通过核查合格后工作组出具核查认定结果，将所有资料装订成册，归档备案。

  另外，从9月中旬起，该县水利局每周在全县村级供水点取66*2份水样，从取水时起12小时之内送至疾控中心检验科，检验人员加班加点进行水质化验，直至完成覆盖113村的集中供水和分散供水户的水质送检工作，确保群众吃上干净放心的自来水

8. 农村精准扶贫安全饮水方案范文

第一条 为进一步建立健全农村饮水安全工程运行管理长效机制，保障农村饮水安全工程长期发挥效益，全面推进乡村振兴战略的实施，根据《中华人民共和国水法》《陕西省城乡供水用水条例》《水利部关于进一步加强农村饮水工程运行管护工作的指导意见》《水利部 发展改革委 财政部 卫生计生委 环保部关于进一步加强农村饮水安全工作的通知》等有关法律、法规、规范性文件规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内农村饮水安全工程的运行管理。

第三条 各县区人民政府履行农村饮水安全主体责任，建立健全农村饮水安全工程运行管理长效机制，加强机构人员队伍建设，出台运行管理办法，列支维修养护经费,确保农村饮水安全工程建的成、管的好、用得起、长受益。

第四条 市县区各有关部门要各负其责、密切配合，共同做好农村饮水安全工程的运行管理。水利部门要落实农村饮水安全工程运行管理的行业监管职责，建立完善的县、乡（镇）、村运行管理体系，搞好监督指导和组织协调工作；财政部门要不断加大财政投入力度，及时调度资金，保证农村饮水安全工程运行管理资金需求；国土资源部门要落实好农村饮水安全工程新增建设用地计划指标和土地征（占）用工作；机构编制、人社部门要落实农村饮水安全工程管理单位编制，解决好专业技术人才短缺问题；卫计部门负责农村饮水安全工程卫生监督和水质监测工作；环保部门负责对农村饮水饮用水源地环境保护实施统一的监督管理；物价部门负责对农村饮水安全工程供水水价的制定和监督管理。

第五条 明确饮水工程所有权，采取灵活多样的方式运行管理。根据不同的工程类型和规模，经营方式逐步向集中管理、公司化运营方向发展。

规模较大的乡镇集中供水工程和跨村集中供水工程，原则上可由县级水行政主管部门负责管理或委托乡镇水管站负责管理，也可通过政府购买社会服务的方式委托专业管理单位负责管理。

规模较小的单村供水工程，原则上可组建用水户协会行使“业主”职能，工程的运行维护和经营管理可由用水户协会或村委会直接负责；也可经用水户同意，通过公开竞标、竞争性谈判等方式，承包给具备相应资质的专业管理单位或个体户经营，签订合同，明确用水户协会（村委会）和经营者的权责与收益分配等。

由各级人民政府授予特许经营权、以私人投资为主或以股份制形式修建的供水工程由按规定组建的项目法人负责管理。

联户建设的小型供水工程或以户为单位的分散式供水工程，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。

第六条 各级政府要加强农村饮水安全工程饮用水水源统一管理，依法划定水源保护区，加大水源保护和水污染防治工作力度，任何单位或个人不得在饮用水水源保护区内进行与供水设施和水源保护无关的开发建设活动，禁止一切排污行为。

第七条 各县区水行政主管部门和供水管理、经营单位，应做好农村饮水安全工程的水质监测、检测工作。已经建成的农村饮水安全检测中心，要按照国家有关规定和现行的《生活饮用水卫生标准》制定农村饮水工程水质检测规划、计划，负责对本县区范围内的农村饮水安全状况进行监控。

第八条 制定农村饮水安全保障应急预案。因环境污染或者其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地政府及环境保护、卫计、水利等主管部门报告，同时通知用水户。

对造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的行为，按照“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成污染、破坏的单位或个人负责处理并赔偿损失。

第九条 为保证农村饮水安全工程效益发挥，城乡公共管网供水工程实行有偿供水、计量收费，供水价格由县级物价主管部门按照城乡公共管网供应的自来水价格相关规定制定合理的供水价格。

第十条 供水水费由供水单位或由其委托的单位、个人据实计收，水费征收要出具水费专用票据。水费收入主要用于工程设施的管理、维修，更新、改造和管理人员工资等项目支出，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用水费。

第十一条 供水单位要建立健全财务制度，定期向群众公布水价、水量、水质、水费收支情况，接受水行政主管部门、财政部门、审计部门对水费收入、使用等事项的监督，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。

第十二条 规模较大的供水工程建设用地作为公益性项目建设用地，统一纳入当地年度建设用地计划；规模较小的供水工程用地仍属农业用地性质，由乡镇和村自行调剂解决。

农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电标准。

第十三条 县区财政根据实际将农村饮水安全工程运行维护经费纳入财政预算，市级财政予以适当补助。维修管护财政补助项目申报由县区结合自身实际制定具体实施细则。

第十四条 供水单位应当根据现行《村镇供水工程技术规范》的要求，加强对农村饮水安全工程供水设施的管理和保护，及时对农村饮水工程进行维修养护，并报县区水利部门和财政部门建档登记。

第十五条 各县区可根据本办法，结合当地实际，制定具体实施办法。

第十六条 本办法自2018年10月12日起施行，2023年10月12日废止。

9. 农村安全饮水巩固提升工程实施方案

有以下几点

（一）农村饮用水水质超标问题。

（二）村级供水站日常管理薄弱。

（三）个别农村饮水安全巩固提升工程建设进度慢

（四）个别农村中小学饮用水检测超标。

（五）农村饮用水日常检测有待加强。

（六）个别未制定农村饮水安全应急预案。

二农村饮水安全的对策建议

（一）强化源头治理力度。加强对供水水源的保护，划定水源保护区，特别要针对水源地周边地区的管理，严禁设置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止水源受到污染。加大对水源地保护的执法力度，通过法律手段提升饮用水水源保护工作。

（二）强化村级供水管理。加强农村饮水安全的培训监督指导力度，建立健全长效运营机制，提高村级水厂的日常管理水平。加大对广大农村群众在农村供水、环境卫生、健康教育等方面知识培训，提高卫生健康意识。通过多元化、多渠道加大资金筹措力度，有效提升农村饮水设备先进程度。

（三）强化水质检测监管。加强农村饮水安全的日常检测工作，依托当地水质检测中心和疫控中心，针对当地饮用水水质的主要问题，选择关键性指标，按规定开展长期检测和控制，扩大抽查检测面，发现水质问题及时进行整改。

（四）关注和重视中小学饮水安全问题。教育和水利主管部门要组织力量，对区域内各类学校生活饮用水安全隐患进行大排查，发现问题及时进行解决，确保学校饮水安全。

（五）提升建设规模和质量。水利主管部门要加强对农村饮水安全巩固提升工程项目进度的督促检查，加快项目建设进度。加快集中供水发展步伐，逐步将分散的个体供水改至集中式供水，完善小型集中式供水，适当扩大规模，增强供水管理能力，提高水质质量。

（六）建立健全农村饮水安全预防预警应急机制。各县（市、区）要建立以预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、有效控制的应急方案，强化应急准备和应急响应能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定。(作者单位：福州市审计局农业农村审计处）

10. 农村安全饮水实施方案

1. 加强领导，明确职责 成立组织

农村饮水安全工程是一项民心工程，也是一项德政工程，饮用水是影响人体健康的主要因素，因此，镇党委、政府高度重视，把农村饮水安全问题纳入重要议事日程，镇成立以镇党委书记、镇长、主管镇长为主要领导的饮水安全工程领导小组，由主管镇长亲自抓，水利站负责工程建设和管理，保证饮水安全工程按计划顺利进行。

2. 科学规划，合理布局，确保工程质量

按照县水利局《农村饮水安全工程实施方案》，结合哈尔套镇实际情况，主管镇长、水利站技术人员同村干部一起逐屯进行详细调查研究，分析地下水分布特点和地形地貌，落实井位，选择井型、确定施工方案，做好工程前期工作。水利站设专人组织施工，狠抓落实，在县水利局技术人员指导下，及时解决实施中出现的问题。找具备一定资质的施工队建井房、铺设管路及安装，保证及时开工，按时竣工，各项指标达到设计要求。

为了提高饮水安全工程建设标准，组织水利站技术人员和参与工程施工人员到外地考察学习，进一步提高了工程建设标准。

3. 依法做好水源地保护工作

依照《水法》、《水污染防治法》和《生活饮用水卫生标准》等法律、法规，划定水源保护区，制定保护办法和措施，合理设置生活饮用水水源保护区。

大力营造绿化林带，积极推广沼气池，全面进行改水改厕，普及科学施肥、施药知识，倡导文明卫生的生活习惯等，以保证水源安全，持续利用。

4. 多渠道筹措资金，加强资金管理，建立工程管护责任制

资金管理主要实行专款专用，同时动员百姓投工投劳，引入市场机制，吸收社会资金，鼓励个人办水利，建立多元化投入机制。

工程竣工后建立管护责任制，落实到户，责任到人，用公示板上墙公示，接受群众监督。每处工程设专人管理，负责水源地保护、工程供水和维修。每处工程登记造册建立档案，档案由镇水利站管理并上报县水利局备案，保证工程长期受益。

5. 加强新技术推广

在不断总结经验的基础上，重视依靠科学技术，因地制宜地开发、应用新技术、新材料，促进供水工程建设和管理水平的提高

6. 加强节水工作研究

加强节水工作研究，水利站要指导用户节约用水。编制饮用水卫生知识和节约用水常识普及手册，每户一本。层层落实节水责任制，强制用水单位，用水户节水，同时协调好给水和用水户之间的关系。